Госдума рассмотрит возможность создания института финансовых омбудсменов

В ближайшее время в России могут появиться полномочные представители по правам потребителей финансовых услуг. Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, уже представлен на рассмотрение в Государственную Думу. Также были сформулированы законодательные поправки, необходимые для реализации нового закона.



Сообщение об этом опубликовано на официальном сайте Белого дома. Предложение о создании нового института по вопросам разрешения споров в области страхования и кредитования было озвучено Дмитрием Медведевым, премьер-министром России, еще в конце прошлого месяца. По словам чиновника, теперь, когда кредитование стало неотъемлемой частью обыденной жизни россиян, необходимо научиться и разрешать споры, возникающие в сфере финансов между потребителями и поставщиками услуг.

В подготовленном законопроекте предусмотрена возможность введения в России нового института — уполномоченного по правам потребителей услуг, предоставляемых финансовыми организациями. Цель нового закона — упрощение процедур, связанных с поиском решений в конфликтах между гражданами и названными организациями. Финансовый представитель займется рассмотрением обращений граждан по поводу предоставления страховых и финансовых услуг.

В проекте закона указано, что максимальный объем имущественных требований в отношении обществ страхования составляет 100 тысяч рублей, в отношении кредитных организаций — 500 тысяч. Омбудсмен не будет рассматривать те жалобы, в которых указанные предельные размеры имущественных требований превышены. В будущем полномочия финансового представителя могут быть расширены: к нему смогут обратиться граждане для разрешения конфликтов с ломбардами, микрофинансовыми организациями, игроками рынка ценных бумаг и другими организациями.

Перечень услуг, предоставляемых омбудсменом, включает в себя помощь по вопросам предоставления займов и кредитов, привлечения денежных средств, открытия и ведения счетов в банках, купли-продажи инвалюты, перевода денежных средств. В страховой сфере финансовый представитель займется проблемами неисполнения, частичного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору страхования, а также спорами, связанными с нарушением правил осуществления выплат, заключением, расторжением или изменением договоров страхования, размером страховых выплат и другими услугами, предоставляемыми специализированными организациями.

Уполномоченные займутся урегулированием конфликтов в досудебном порядке. Услуги омбудсменов будут бесплатными. Ожидается, что координацию работы специалистов поручат Службе финансовых уполномоченных — институту, который планируется создать в соответствии с новым законом.

Учредителем службы станет Банк России. В ее высший коллегиальный орган — совет службы — войдут 15 человек, два из которых являются представителями Правительства, три — от Банка России, пять — от общественных потребительских ассоциаций и союзов, еще пять — от финансовых и страховых организаций.

Напомним, что первый законопроект, в соответствии с которым в России должен был появиться институт финансового уполномоченного, был представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2012 году. Эксперты разработали этот документ в рамках реализации программы по созданию в России финансового центра, однако закон так и не был принят.