Платежная система России может быть создана на основе УЭК

Президент России Владимир Путин поставил правительству и Центробанку задачу как можно скорее рассмотреть возможности замены платежных систем MasterCard и Visa отечественной системой «Универсальная электронная карта» – УЭК. Предложение использовать УЭК вместо пластиковых карт зарубежных компаний сделал Герман Греф, руководитель Сбербанка.



Заняться реализацией проекта поручено Эльвире Набиуллиной, председателю Центробанка, и Дмитрию Медведеву, премьер-министру страны. Через месяц чиновники должны представить президенту отчет о том, готова ли российская банковская система к переходу на стандарты УЭК. В работе над проектом также будут задействованы ФМС, Минэкономразвития, Минфин и Минкомсвязи.

По оценкам экспертов, Сбербанк обладает достаточными технологиями для того, чтобы создать на их базе национальную платежную систему. При этом руководство банка считает, что оператором системы должна стать некоммерческая организация. Ожидается, что учредителями такой НКО станут Центробанк и российские банки при поддержке иностранных платежных систем.

Такие меры направлены на защиту карточного рынка России от действий зарубежных компаний, занимающихся обслуживанием платежных карт. В марте текущего года ведущие мировые платежные системы Visa и MasterCard заблокировали операции по пластиковым картам банков «Россия», «Инвесткапиталбанк», СМП и «Собибанк». Спустя некоторое время работа систем с несколькими банками была восстановлена.

Однако депутаты в Государственной Думе посчитали небезопасным дальнейшее применение иностранных пластиковых карт в России, и на голосование было вынесено предложение о запрете обработки внутригосударственных транзакций за пределами страны. Сегодня должно состояться первое чтение этого законопроекта.

Также Госдума должна утвердить серию поправок к Закону «О национальной платежной системе». Без принятия этих поправок создание УЭК будет юридически необоснованным решением.

Для полноценного запуска Национальной платежной системы России нужно решить три задачи. Первая состоит в том, что нужно построить процессинговый и клиринговый центр, вторая – создать сеть для передачи платежных данных, третья – разработать и внедрить правила работы системы. По мнению Владимира Комлева, руководителя процессинговой компании UCS, стоимость проекта варьируется в диапазоне от 20 до 30 миллионов долларов и зависит от того, какие технологические решения будут использованы для его реализации.

Герман Греф, глава Сбербанка, полагает, что в основе системы должна находиться уже действующая в России универсальная электронная карта. Такую же позицию занял и Центробанк. В свою очередь, Андрей Костин, руководитель банка ВТБ, считает, что УЭК плохо подходит для реализации проекта, потому что предусматривает услуги, несвойственные платежным системам, например, позволяет осуществлять идентификацию личности и фактически является альтернативой паспорту, а не полноценной банковской картой.