Бизнес-портал для руководителей, менеджеров, маркетологов, экономистов и финансистов

Поиск на AUP.Ru


Объявления

М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область

Учебное пособие – М.: ФГАУ ГНИИ ИТТ “Информатика”, 2012. – 697 с. – Свид. № 76688/06-2012.

Предыдущая

Глава VII. Макроэкономическое регулирование в Омской области

§8. Финансово-промышленные объединения

Существовавшая ранее система оптовой торговли и материально-технического снабжения сегодня полностью трансформировалась. Подавляющее большинство хозяйствующих субъектов самостоятельно вышли на рынок. Хозяйствующие субъекты поставлены в условия, когда каждый самостоятельно ищет поставщиков сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и потребителей своей продукции или услуг. К решению этой проблемы возможны два различных подхода - создание собственной службы снабжения и сбыта или подготовка системы договоров со специализированными структурами.

Одним из наиболее эффективных путей решения проблемы снабжения производственными ресурсами служит вхождение в состав финансово-промышленных групп, организованных по технологическому принципу. Слияние промышленных предприятий, финансовых учреждений, торговых компаний и научно-исследовательских институтов объективно ведет к повышению конкурентоспособности продукции и максимизации прибыли. Особенно важно то, что объединение капитала в условиях кризиса позволяет восстановить ранее разрушенные связи и ликвидировать взаимные неплатежи с помощью оптимизации финансовых потоков и единой производственной политики.

Основные причины объединения финансовых и промышленных структур заключаются в их стремлении к гарантированной финансовой стабильности. Промышленность ищет схему привлечения финансовых ресурсов для развития производства, а финансовые организации стремятся получить контроль над процессом использования кредитных ресурсов.

Российским предприятиям сегодня жизненно необходимы инвестиции. Однако запас денег в экономике очень ограничен. Финансовым же институтам (банкам, инвестиционным фондам и т.д.) для вложения денег в производственную сферу требуется подробная информация о реальном положении предприятий и возможность активно влиять на их деятельность. Как раз организационная форма “финансово-промышленная группа” предоставляет такую возможность.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) - объединение юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои активы на основе договора для реализации программ, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынков сбыта продукции и создание новых рабочих мест. Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ. В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие юридических лиц более чем в одной ФПГ не допускается.

Среди участников ФПГ обязательно наличие промышленных предприятий, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ФПГ на условиях, определяемых собственником их имущества. Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав ФПГ только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). В состав участников ФПГ могут также входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации с целью обеспечения инвестиционного процесса (вложения денег).

Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств СНГ, имеющие обособленные подразделения на их территории либо осуществляющие там капитальные вложения, регистрируются как транснациональные ФПГ. В случае создания транснациональной ФПГ на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) ФПГ. Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной ФПГ устанавливаются соответствующими соглашениями. Для участников межгосударственной ФПГ национальный режим устанавливается межправительственными соглашениями. Участникам межгосударственной ФПГ на условиях, установленных Правительством РФ, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные Законом РФ "О таможенном тарифе", по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности ФПГ.

Совокупность юридических лиц, образующих ФПГ, приобретает статус ФПГ после решения о государственной регистрации. Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 104 на Министерство экономики РФ возложены функции уполномоченного федерального государственного органа по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации ФПГ. Решение о государственной регистрации ФПГ принимается на основе экспертизы предоставленных документов полномочным государственным органом.

Порядок проведения экспертизы проектов создания ФПГ утвержден постановлением Правительства РФ от 23 мая 1994 г. № 508.  По результатам рассмотрения документов ФПГ с учетом экспертных заключений полномочный государственный орган в двухмесячный срок принимает одно из следующих решений:

-  об отказе в регистрации ФПГ;

-  о возврате документов ФПГ на доработку;

-  о регистрации ФПГ.

Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование ФПГ с обязательным включением слов "финансово-промышленная группа", "транснациональная финансово-промышленная группа" или "межгосударственная финансово-промышленная группа" и включением ФПГ в государственный реестр финансово-промышленных групп.

Государственный реестр финансово-промышленных групп - единый банк данных, созданный полномочным государственным органом и содержащий сведения о государственной регистрации ФПГ. Состав сведений и структура государственного реестра финансово-промышленных групп определяются Правительством РФ. Положение о порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621.

Под деятельностью ФПГ понимается деятельность участников, ведущаяся ими в соответствии с договором о создании ФПГ и/или ее организационным проектом при использовании обособленных активов. Высшим органом управления ФПГ является Совет управляющих ФПГ, включающий представителей всех ее участников. Компетенция совета управляющих ФПГ устанавливается договором о ее создании. Центральная компания ФПГ является юридическим лицом, уполномоченным на ведение дел ФПГ. По обязательствам Центральной компании ФПГ, возникшим в результате участия в деятельности ФПГ, ее участники несут солидарную ответственность. Особенности исполнения солидарной обязанности устанавливаются договором о создании ФПГ.

Вопросы создания, деятельности и ликвидации ФПГ регламентируются нормативными правовыми актами Правительства РФ и других уполномоченных органов исполнительной власти. Государственное регулирование создания, деятельности и ликвидации ФПГ осуществляется уполномоченным на то федеральным государственным органом, функции которого являются исключительными.

В настоящее время в России насчитывается более полусотни ФПГ, большинство из которых сформировано по отраслевому признаку. Ориентированы они в основном на производственную сферу и создавались в первую очередь для привлечения инвестиционных ресурсов, а не для развития самостоятельной деятельности. Возможно, поэтому они не всегда обеспечивают реальный рост производства и освоение современных форм организации труда в сравнении с отдельными предприятиями.

Государственная поддержка ФПГ. Мерами государственной поддержки деятельности ФПГ, устанавливаемыми по решению Правительства РФ, являются:

-  зачет задолженности участника ФПГ, акции которого реализуются на инвестиционных торгах, в объем предусмотренных инвестиций для покупателя - центральной компании той же ФПГ;

-  предоставление участникам ФПГ права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования с направлением средств на расширение деятельности;

-  передача в доверительное управление центральной компании ФПГ временно закрепленных за государством пакетов акций ее участников;

-  предоставление государственных гарантий для привлечения инвестиций;

-  предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов ФПГ[58].

Центральным банком РФ могут быть предоставлены банкам-участникам ФПГ, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности. Правительство РФ разрабатывает порядок предоставления мер поддержки ФПГ в соответствии с приоритетами в промышленной и социальной политике одновременно с представлением проекта федерального бюджета на соответствующий год.

Не позднее 90 дней после окончания финансового года центральная компания ФПГ представляет всем участникам ФПГ, полномочному государственному органу отчет о деятельности ФПГ по форме, устанавливаемой Правительством РФ, а также публикует отчет. Отчет составляется по результатам проверки деятельности ФПГ независимым аудитором. Аудиторская проверка проводится за счет средств центральной компании ФПГ.

Полномочный государственный орган также вправе один раз в год потребовать отчет о деятельности ФПГ и назначить ее аудиторскую проверку. Проверка, проводимая по инициативе полномочного государственного органа, проводится за его счет. Участники ФПГ обязаны предоставлять полномочному государственному органу любую информацию по вопросам текущей деятельности ФПГ.

По итогам годового или текущего отчета ФПГ полномочный государственный орган обязан принять меры в случаях обнаружения недостоверной информации в представленных документах, уклонения от представления необходимых документов, обнаружения в деятельности ФПГ несоответствия договору о ее создании и организационному проекту, несоответствия деятельности центральной компании ФПГ ее уставу, злоупотребления предоставленными правами и мерами поддержки, нарушения законодательства РФ, законодательства субъекта РФ. В зависимости от характера и степени нарушения полномочный государственный орган может:

-  предложить участникам ФПГ устранить выявленные недостатки и установить сроки их устранения;

-  обратиться в Правительство РФ, соответствующий орган субъекта РФ с предложением о лишении ФПГ всех или части предоставленных ими прав или мер поддержки;

-  принять меры к привлечению к ответственности, установленной законодательством РФ, лиц, виновных в его нарушении;

-  обратиться в Правительство РФ с предложением о прекращении действия свидетельства о регистрации ФПГ.

Отношения, вытекающие из участия ФПГ в реализации федеральных целевых программ, регулируются законодательством РФ о федеральных целевых программах. Отношения, вытекающие из участия ФПГ в реализации региональных целевых программ, регулируются законодательными актами субъектов РФ.

Промышленным и финансовым объединением (ПФО) на территории Омской области признается в группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов которых зарегистрированная в соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 13 сентября 1994 г. № 468-п "О порядке рассмотрения и создания региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединений в Омской области".

Прием заявок на создание промышленных и финансовых объединений (ПФО) осуществляет Экономический комитет Администрации Омской области. Комплект документов предварительно проходит экспертизу в Экономическом комитете в целях повышения качества подготовки документов, обеспечения соответствия действующему законодательству, а также требованиям Положения о региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединениях и порядке их создания. В случае если проект ориентирован на создание межрегионального ПФО на основе межрегиональных соглашений или по решению Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" заявитель направляет его также на экспертизу в органы исполнительной власти субъектов РФ и Межрегиональную ассоциацию "Сибирское соглашение".

Участники или представитель промышленного и финансового объединения подают заявку о регистрации их в качестве промышленного и финансового объединения в Экономический комитет Администрации Омской области после согласования с областным Комитетом по управлению госимуществом и территориальным Управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Статус промышленного и финансового объединения подтверждается записью в Реестре промышленных и финансовых объединений Омской области.

Реестр промышленных и финансовых объединений Российской Федерации представляет собой единый банк данных, содержащий сведения о созданных, реорганизованных или ликвидированных промышленных и финансовых объединениях, независимо от их организационно правовой формы, формы собственности и видов деятельности входящих в них предприятий и учреждений, имеющих юридический адрес на территории Омской области. Свидетельство о внесении в Реестр является официальным документом и выдается Экономическим комитетом Администрации Омской области. Словосочетание "региональное (межрегиональное) промышленное и финансовое объединение" в наименование предприятия, учреждения, организации может употребляться только юридическим лицом, выбранным участниками ПФО в качестве представителя своих интересов после внесения этого словосочетания в его учредительные документы.

В случае, если в результате деятельности ПФО происходит нарушение требований Положения о региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединениях, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 13.09.94 г. № 468-п, Экономический комитет исключает ПФО из Реестра по решению областной Межведомственной комиссии по содействию организации промышленных и финансовых объединений или на основании собственного решения.

Областная межведомственная комиссия по содействию организации промышленных и финансовых объединений (МВК) образуется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области и руководствуется действующим законодательством РФ и нормативными актами Омской области. В состав комиссии включаются руководители и специалисты комитетов и управлений администраций области и г. Омска, руководители предприятий и организаций области. Председатель и заместитель председателя комиссии назначаются Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

МВК анализирует деятельность созданных акционерных промышленных компаний и ПФО. Члены МВК и комиссия в целом несут ответственность за объективность заключений и последствия отказа или согласия на создание ПФО.

Администрация Омской области поддерживает формирование региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединений, образуемых в сферах, определяющих научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал Омской области, в соответствии с приоритетными направлениями структурных преобразований в промышленности. В качестве приоритетных направлений создания ПФО определены:

-  осуществление инвестиционных программ (проектов), ориентированных на выпуск конкурентоспособной на республиканском и мировом рынках продукции;

-  преодоление отставания предприятий в передовых областях науки и техники.

Реализация инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам в сферах экономики Омской области, подразумевает:

в топливно-энергетическом комплексе - внедрение новых технологий переработки нефти и газа; освоение местных месторождений нефти, газа, торфа в интересах экономического развития районов области, формирование эффективных схем энерго-, тепло- и топливоснабжения;

в аграрно-промышленном комплексе - развитие перерабатывающих и обслуживающих отраслей, внедрение новых форм и методов хозяйствования на селе;

в военно-промышленном комплексе - производство оборудования для топливно-энергетического, агропромышленного и лесопромышленного комплексов, медицины, информатики и телекоммуникаций, защиты окружающей среды, технических средств железнодорожного, авиационного, автомобильного транспорта и торгового флота;

в машиностроении - развитие сельскохозяйственного машиностроения, тракторостроения, энергетического, транспортного и нефтяного машиностроения, станкостроительного и инструментальных производств, конкурентоспособных товаров народного потребления;

в химическом комплексе - производство полимерных материалов, новых синтетических моющих средств, удобрений и пестицидов экологически чистого действия;

в лесопромышленном комплексе - развитие замкнутых производственных циклов переработки древесного сырья, химическая переработка древесины, лесопильно-деревообрабатывающих производств, лесопромышленных комплексов, леспромхозов и домостроительных комбинатов;

в строительной индустрии - техническое перевооружение предприятий жилищного строительства, производство строительных материалов на основе местного сырья (глин, песка, торфа, отходов ТЭЦ и предприятий).

Особое внимание Администрация Омской области уделяет реализации эффективных инвестиционных программ (проектов), привлекательных для частных инвесторов (негосударственных финансово-кредитных и инвестиционных институтов) и характеризующихся:

-  наличием реального платежеспособного спроса со стороны населения или предприятий - потребителей;

-  возможностью реализации продукции на комплексных рынках, охватывающих ряд отраслей или регионов;

-  высокой оборачиваемостью вложенных средств.

Основные принципы создания ПФО на территории Омской области:

-  использование разнообразных форм интеграции финансового, промышленного и торгового капитала на основе взаимной заинтересованности в результатах совместной деятельности в качестве определяющего условия формирования ПФО;

-  первоочередное создание ПФО на базе технологически и кооперационно связанных промышленных предприятий, выпускающих сложную наукоемкую продукцию, обеспеченную платежеспособным спросом на внешнем и внутреннем рынках, а также товаров для нужд области и государства;

-  создание на основе ПФО новых инвестиционных механизмов развития промышленного производства, обеспечивающих самофинансирование и снижение нагрузки на федеральный и региональные бюджеты.

Состав участников и организационно-правовые формы ПФО могут быть разнообразными, учитывающими этапы полного цикла воспроизводства, финансовый и научно-производственный потенциал предприятий, их роль в овладении конкретными сегментами рынка. Основные варианты состоят в объединении участников ПФО вокруг:

-  промышленного предприятия;

-  научно-исследовательской или конструкторской организации;

-  коммерческого банка;

-  торговой фирмы.

Типы ПФО могут также различаться:

-  по формам производственной интеграции - вертикальная, горизонтальная, конгломерат;

-  по отраслевой принадлежности - межотраслевые, отраслевые;

-  по масштабам деятельности - международные, республиканские, региональные;

-  по степени диверсификации - многопрофильные, монопрофильные.

Формирование ПФО в добровольном порядке может производиться как в форме учреждения участниками группы акционерного общества открытого типа, так и на основе реализации холдинговых или трастовых отношений. Взносы в уставной капитал ПФО могут быть представлены:

- денежными средствами в рублях и иностранной валюте;

- зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другими материальными ценностями;

- ценными бумагами, правами пользования землей, водой, другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием;

- интеллектуальной собственностью.

В соответствии с действующим законодательством возможны следующие варианты создания ПФО на основе холдинговых отношений:

-  холдинг создается в форме АО открытого типа в результате соглашения его учредителей и передачи в уставной капитал в качестве вклада контрольных пакетов акций других предприятий;

-  холдинг может быть создан как орган контроля и управления, не осуществляющий производственную деятельность. Наличие у холдинга контрольных пакетов акций предприятий-участников дает ему право влиять на формирование экономической стратегии предприятий;

-  холдинг создается как финансовая компания и занимается исключительно инвестиционной деятельностью в интересах его участников.

Согласование решения о создании и регистрации ПФО из государственных федеральных предприятий осуществляется Госкомитетом России по промышленной политике согласно Указа Президента РФ № 2096 от 05.12.93 г. Использование в наименовании предприятия, учреждения, организации словосочетания "промышленное и финансовое объединение" допускается только в случаях, когда статус объединения подтвержден постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.

Решение задач товарного производства межрегионального уровня может осуществляться за счет создания межрегиональных промышленных и финансовых объединений (МПФО), создаваемых на основе технологических и производственных связей. В рамках межрегиональных соглашений администрации регионов могут оказывать организационно-правовую и методическую поддержку в создании таких групп и решении задач в интересах товаропроизводителей. МПФО могут быть:

-  вертикально интегрированные промышленные (транспортные, аграрные, торговые) и промышленно-финансовые объединения;

-  объединения предприятий на основе холдингов.

МПФО призваны решать следующие задачи:

- концентрация и управление инновационными, инвестиционными и финансовыми ресурсами;

- согласование действий поставщиков и потребителей, в условиях нестабильного рынка, в т.ч. - согласование цен;

- выработка антикризисных соглашений между предприятиями по вопросам регулирования цен, тарифных соглашений и занятости;

- заключение контрактов о производственных квотах в депрессивных секторах, согласование условий, сроков и масштабов ликвидации устаревших мощностей.

Участниками ПФО могут выступать предприятия любой организационно-правовой формы независимо от вида собственности, а также кредитно-финансовые и иные учреждения, инвестиционные институты, организации, в том числе иностранные. Формирование ПФО производится путем:

-  учреждения акционерного общества открытого типа;

-  передачи участниками ПФО пакетов акций в доверительное управление одному из участников;

-  приобретение одним из участников пакетов акций других участников ПФО.

При отборе участников ПФО обеспечивается получение информации, необходимой для экспертизы соответствия ПФО ограничениям, установленных Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 относительно:

- суммарной доли государственной собственности, а также собственности общественных объединений, общественных фондов и их предприятий;

- удельного веса материальных активов в структуре капитала холдинговых компаний, участвующих в ПФО;

- наличия фактов взаимного обмена акциями среди учредителей ПФО, а также формирования уставного капитала головного акционерного общества путем внесения принадлежащих им пакетов акций (перекрестное акционирование);

- наличия фактов владения входящим в ПФО финансово-кредитным или инвестиционным институтом более 10% акций любого участника объединения или инвестирование этим институтом в акции предприятий-участников ПФО более чем 10% своих активов;

- численность работников, занятых в ПФО в целом и на отдельных предприятиях в ее составе;

- доли продукции предприятий-участников ПФО на местном и федеральном товарном рынках;

- доли государственного оборонного заказа, а также мобилизационного задания.

Уже на предпроектной стадии создания ПФО отбор его потенциальных участников учитывает следующие антимонопольные требования:

- не допускается приобретение ПФО монопольного влияния на местных товарных рынках и ограничение доступа на них иных хозяйственных субъектов, в том числе - иностранных предприятий;

- в состав ПФО не должны включаться предприятия, занимающие доминирующее положение на рынке;

- при создании ПФО не должны объединяться предприятия, являющиеся конкурентами, если это ведет к ограничению конкуренции на определенном товарном рынке.

Величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение которых ведет к формированию ПФО, определяется Администрацией Омской области с учетом антимонопольного законодательства РФ. При формировании ПФО не допускается:

-  передача акций в доверительное управление или приобретение акций предприятий, в уставных капиталах которых доля государственной собственности, а также собственности общественных объединений, благотворительных и иных общественных фондов и их предприятий превышает 25%;

-  добровольное объединение участниками промышленного и финансового объединения капитала, если доля государственной собственности в нем превышает 25%;

-  участие объединений, учрежденных в соответствии со ст. 13 закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а также холдинговых компаний, в структуре капитала которых материальные активы составляют менее 50%;

-  перекрестное владение акциями участниками промышленного и финансового объединения;

-  владение входящим в ПФО кредитно-финансовым учреждением или инвестиционным институтом более 10% акций любого предприятия-участника ПФО или вложение в его акции более 10% активов.

При формировании ПФО без предварительного согласования с Экономическим комитетом Администрации Омской области, областным Комитетом по управлению государственным имуществом и территориальным Управлением по антимонопольной политике, а также с органами исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых расположены предприятия-участники ПФО не допускается:

-  вхождение в состав участников ПФО с численностью занятых более 25 тыс. человек, а также предприятий, занимающих доминирующее положение на российском или местном товарных рынках;

-  создание ПФО с количеством предприятий среди его участников свыше 20, суммарной численностью занятых на всех предприятиях группы более 100 тыс. человек;

-  приобретение ПФО акций предприятий-участников других ПФО.

Для участия в ПФО предприятия, у которого доля государственного оборонного заказа за последние 2 года превышает 30% производимой продукции или уровень мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства по государственному оборонному заказу, требуется согласие Министерства обороны РФ и Министерства экономики РФ. Для участия в ПФО государственных предприятий федерального подчинения, а также учреждений и организаций, финансируемых из федерального бюджета, требуется согласие Правительства РФ или органа, уполномоченного распоряжаться федеральной собственностью.

ПФО создается по решению Администрации Омской области в случаях, когда состав участников объединения формируется только из предприятий области. Целесообразность создания и участники ПФО, создаваемых на основе межрегиональных соглашений, определяются совместным решением Координационных советов Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".

Доля государственной собственности в участниках ПФО, создаваемых на основе межрегиональных соглашений, не может превышать 25%. Исключение составляют предприятия, у которых доля государственного оборонного заказа за последние 2 года превышает 30% производимой продукции или уровень мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства по государственному оборонному заказу.

В настоящее время на территории Омской области предпринимаются попытки формирования де-факто ПФО (АО “Омсклеспром”, АО “Омскптицепром” и ряд других). Однако пока юридического оформления этих структур в качестве ПФО не произошло. С другой стороны, до кризиса августа 1998 года ряд банков на территории области вплотную приблизился к созданию ПФО под своей эгидой.

Например, Западно-сибирский региональный центр ОАО “АБ “Инкомбанк” приобрел контрольный пакет акций АО “Омский бекон”, получил (через доверительное управление государственным пакетом акций) возможность влияния на деятельность АО “Мясокомбинат “Омский” и планировал значительные инвестиции в развитие мясной промышленности Омской области.  Финансовый кризис остановил этот процесс. Однако даже несмотря на временное отсутствие финансово-промышленных объединений на территории Омской области можно утверждать, что такая форма достаточно актуальна и создание региональных ПФО - лишь вопрос времени.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Прокомментируйте причины формирования финансово-промышленных групп в Российской Федерации.

2. Определите, что общего и что отличного в организационно-правовом статусе, целях и функциях финансово-промышленных групп федерального и регионального значения.

3. Сформулируйте цели, преследуемые Администрацией Омской области при стимулировании создания региональных промышленных и финансовых объединений.

Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения:

1. Савин А.Ю. Финансово-промышленные группы в России. – М.: Финстатинформ, 1997.

2. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. В.И.Кошкина, В.М.Шупыро. – М.: ИНФРА-М, 1997.

3. Уткин Э.А., Эскиндаров М.А. Финансово-промышленные группы. – М.: Ассоциация авторов и издателей “ТАНДЕМ”; Изд-во ЭКМОС, 1998.

4. Регионы России // CD-ROM – М.: Гарант-парк, 1998.

Нормативно-правовые акты и документы:

1. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

2. Постановление Правительства РФ от 23.05.1994 г. № 508 "О порядке проведения экспертизы проектов создания финансово-промышленных групп, представляемых на рассмотрение Правительства Российской Федерации". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

3. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 13.09.1994 г. № 468-п "О порядке рассмотрения и создания региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединений в Омской области". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.



[58] Органы государственной власти субъектов РФ могут предоставлять дополнительные льготы и гарантии участникам ФПГ.

Предыдущая

Объявления