Бизнес-портал для руководителей, менеджеров, маркетологов, экономистов и финансистов

Поиск на AUP.Ru


Объявления

М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область

В 4-х частях. Часть 1. Экономика Омской области: Учеб. пособие. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006. - 260 с.

Предыдущая

Глава I. Экономико-географическое положение Омской области

§ 3. Экономико-географические условия

Экономико-географические условия относятся к числу объективных факторов (т. е. не зависящих от деятельности органов регионального управления) социально-экономического развития территорий. Они определяются по двум параметрам:

1)  экономико-географическое положение территории;

2)  природно-климатическое положение территории.

Рассмотрим подробнее влияние экономико-географических условий на темпы регионального развития.

Экономико-географическое положение. Традиционно географическому положению отводится роль корректирующего фактора: оно может либо содействовать, либо тормозить формирование определенных стереотипов хозяйственной, а в более широком аспекте и общественной жизни, и даже предопределять их развитие. Экономико-географическое положение влияет на всю систему рыночных регуляторов.

Так, экономико-географическое положение объекта определяет стоимость аренды земли, потенциальную прибыль от использования местных ресурсов; уровень прибыли, скорость оборота капитала влияют на темпы формирования инфраструктуры коммуникаций, а масштаб их развития меняет величину строительной прибыли и т. д. Цепочка этих связей вновь замыкается на выгодности положения территорий, способствующей притяжению или отталкиванию капитала из данной местности.

Определить экономико-географическое положение можно следующим образом:

Экономико-географическое положение территории – это характеристика, определяющая окружение, доступность (инвестиционная привлекательность), уровень интересов инвесторов (макро-, мезо- и микроуровни) и функциональные составляющие (транспортно-географическое, демографо-географическое и др.) территорий.

Все пространственные отношения, охватываемые понятием «экономико-географическое положение», можно разбить на несколько уровней по масштабу:

микроположение – расположение, инфраструктура территории и ресурсные характеристики (изучается на мелкомасштабных картах);

макроположение – роль объекта в его «дальних» экономических связях (изучается на крупномасштабных картах).

Макроположение территориальных образований отличается разным масштабом, который зависит от величины населенного пункта. Так, для Омска макроположение охватывает межрайонные связи города внутри России и СНГ, а также (в системе международных связей) с дальним зарубежьем. Микроположение положения для Омска описывается связями в пределах западно-сибирского экономического района России или Сибирского федерального округа.

Между микро- и макроположением выделяют промежуточное мезоположение (изучается на среднемасштабных картах). В итоге экономико-географическое положение территориального образования включает все его уровни. Поэтому населенный пункт может иметь выгодное макроположение и невыгодное микроположение. Так, Называевск имеет выгодное макроположение, как транспортный узел, и невыгодное микроположение, т.к. в нем слабо развито промышленное производство и мало рентабельно сельское хозяйство.

Функциональные составляющие экономико-географического положения:

транспортно-географическое положение – положение относительно транспортных магистралей, транспортных узлов, определяющих связи территории с другими регионами. Транспортно-географическое положение зависит от роли транспортных магистралей, наличия транспортных путей разного типа, пропускной способности дорог, центрального или периферийного положения территории;

аграрно-географическое положение – уровень развития сельского хозяйства, наличие благоприятных условий для его ведения, положение относительно источников сельскохозяйственного сырья, продовольственных баз и др.;

сбыто-географическое положение – положение территории относительно основных рынков сбыта товаров как производственного, так и потребительского назначения. Этот фактор учитывает положение территории относительно территорий с определенным уровнем доходов населения, со сложившимися предпочтениями потребителей, с характерными для данной местности коэффициентами эластичности спроса;

демографо-географическое положение – положение территории относительно основных рынков рабочей силы и др. Не случайно успех реформ особенно заметен в регионах с избытком квалифицированных кадров и более высокой долей научно-технических разработок. Причем влияние этого фактора не прямое. И даже в тех регионах, где в силу недостаточности финансирования наука деградирует, отмечается более интенсивное формирование рыночных структур и большая склонность к нововведениям.

Кроме того, нельзя забывать, что значительное влияние на экономические процессы в регионах оказывают и политико-географические (Дагестан, Чечня), национально-географические (Адыгея, Бурятия) и другие факторы. При оценке непосредственного экономико-географического положения важно учитывать следующие характеристики.

1. Полезность. Суть этой характеристики заключается в том, что любые ресурсы имеют ограниченный характер. Среди множества мест, благоприятных для инвестирования в производство товаров и услуг, объективно существует дифференциация как по стоимости освоения ресурсов, так и по дальнейшему развитию бизнеса. Эта дифференциация обусловлена множеством факторов, среди которых можно выделить центральность или периферийность положения, уровень инфраструктуры, качество рабочей силы, емкость рынков и т. п.

Перечисленные факторы определяют реальные затраты на выпуск единицы продукции. Отсюда любое место, которое обеспечивает снижение совокупных затрат на выпуск единицы продукции, имеет определенное преимущество перед другими. Разница между минимальными затратами на развитие производства и аналогичными затратами в любом другом месте образует показатель рентабельности.

2. Потенциал положения. Эта категория экономико-географического положения основана на утверждении о том, что не существует территорий, полностью исчерпавших потенциал своего развития. Рыночная экономика потому и называется открытой, что на развитие рыночной ситуации определяющее влияние оказывает внешняя среда (налоги, цены, конкуренция, технический прогресс и т. д.). Задача управления в этой ситуации сводится к анализу и прогнозу ее развития. При плановой экономике такое было бы немыслимо.

3. Рыночное равновесие. Экономико-географическое положение оказывает большое влияние на формирование спроса и предложения на конкретные группы товаров и услуг в определенное время и в определенном месте. Изменения в характере спроса и предложения определяют изменение инвестиционной активности в рамках отдельных территорий.

Например, при технологических нововведениях с постоянным уровнем затрат увеличивается уровень предложения и масштабы спроса. И это увеличение будет идти до тех пор, пока издержки на обращение (в т.ч. транспортные) не превысят размеров дополнительной выгоды, получаемой за счет внедрения технологических, организационных и прочих инноваций. Одновременно увеличивается сфера охвата территории, площадь которой зависит от доходов и плотности населения. При этом может произойти перераспределение рынка между несколькими конкурентами, если внедрение новаций у одного производителя идет более медленно, чем у другого.

Комплексная оценка факторов экономико-географического положения позволяет сгруппировать регионы России по степени влияния его на их инвестиционную привлекательность по следующим критериям:

1. Экономико-географическое положение благоприятствует развитию территорий:

а) регионов Европейского Центра и Урала, расположенных в зоне влияния главных транспортных узлов общенационального значения (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Екатеринбург), пронизанных транспортными магистралями, обеспечивающими связь с глубинными и приграничными районами России;

б) приморских районов с развитым портовым хозяйством (Краснодарский и Приморский края, Мурманская и Калининградская области, в меньшей мере это наблюдается в Астраханской, Архангельской и Сахалинской областях);

в) регионов, примыкающих к западной границе России и расположенных на транзитных путях в Европу (Карелия, Смоленская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Брянская и Белгородская области).

2. Экономико-географическое положение сдерживает инвестиционную активность:

а) районов Крайнего Севера и Дальнего Востока (за исключением участков этих регионов, которые имеют выходы на мировые рынки);

б) континентальных регионов Восточной и Западной Сибири, удаленных от основной части страны и от мировых рынков (положение может улучшиться после строительства коммуникаций и трубопроводов к портам России и Китая);

в) в периферийных районах страны с плохим выходом к общероссийской системе коммуникаций (Калмыкия, республики Северного Кавказа).

Вообще территорию Российской Федерации условно принято делить на Западный (европейский) и Восточный (азиатский) макрорегионы. В состав западного макрорегиона включают все субъекты Федерации Европейской части России и Урал. Доля этого макрорегиона по площади составляет 25 % от всей территории России, однако в его пределах проживает 78 % населения страны. В состав восточного макрорегиона входят субъекты Федерации «за Уралом» – в Сибири и на Дальнем Востоке. Соответственно он занимает 75 % площади, но располагает только 22 % населения России.

Западный макрорегион – это наиболее заселенная часть страны. Здесь сосредоточен основной демографический и социально-экономический потенциал, наукоемкие производства и технологии.

Восточный макрорегион – ресурсный регион России, в котором зона сплошного освоения тянется в южной части вдоль Транссибирской магистрали, а на остальной территории представлена очаговым типом освоения.

Кроме того, отдельно иногда выделяют зону Севера. В ее состав входят так называемые «районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности», для которых действуют особые условия экономической деятельности (например, сохранившиеся разного рода северные надбавки и коэффициенты). Зона Севера охватывает полностью или частично территорию 23 субъектов Российской Федерации, 165 административных районов, 102 городов и более 350 поселков городского типа. Она занимает 11 млн км2 или 64 % территории Российской Федерации. В ее пределах проживает около 9 млн человек, или немногим более 6 % численности населения страны. Средняя плотность населения составляет здесь менее 0,9 чел./км2, а доля городского населения – свыше 80 %.

В Российской Федерации существует территориальное разделение на 11 экономико-географических районов.

Экономико-географические районы Россиигруппа соседствующих субъектов Федерации, сходных по экономико-географическому положению, природно-ресурсному потенциалу, специализации ведущих отраслей хозяйства и представляющих собой территориальные социально-экономические комплексы.

Экономико-географические районы часто называют крупными (основными) экономическими районами. Для них характерны две наиболее яркие черты – специализация и комплексность. Под специализацией понимается концентрация производства товаров и услуг в рамках определенной территории. Специализация районов формируется в результате географического разделения труда, основанного на использовании выгод экономико-географического положения, использования природных условий и ресурсного потенциала, квалификации и профессиональных навыков населения, а также имеющихся производственных мощностей и рыночной инфраструктуры. Комплексность определяется степенью согласованности ресурсной базы, производства и потребления территории, взаимосвязанностью отраслей хозяйства.

По действующей официальной сетке экономического районирования на территории России выделяют 11 крупных экономических районов и отдельно Калининградскую область. Экономические районы разнообразны по площади, численности и плотности населения, уровню урбанизации, экономическому потенциалу и другим параметрам.

Основные параметры экономических районов России

Экономический

район

Территория, тыс. км2

Население,

млн чел.

Плотность населения чел./км2

Доля городского населения

Северный

1466

5,8

4,1

75,8

Северо-Западный

196

8,0

41,2

86,7

Центральный

483

29,8

62,1

82,9

Волго-Вятский

265

8,4

31,9

70,0

Центрально-Черноземный

168

7,9

47,0

61,4

Поволжский

536

16,9

31,5

73,0

Северо-Кавказский

355

17,8

49,8

55,5

Уральский

824

20,4

24,9

74,5

Западно-Сибирский

2427

15,1

6,2

70,9

Восточно-Сибирский

4123

9,1

2,2

71,4

Дальневосточный

6216

7,4

1,2

75,8

Источник: Регионы России // CD-ROM. – М.: Гарант-парк, 1998.

Природно-климатические условия. Важнейшими характеристиками природной среды являются климат, рельеф, заболоченность и обводненность территории. Природные условия влияют на все стороны повседневной жизни населения, особенности труда, отдыха и быта, здоровье людей и адаптацию к непривычной экологической обстановке.

Оценка природных условий определяется уровнем комфортности. Для его измерения используются до 30 параметров природной среды (продолжительность климатических периодов с комфортными и дискомфортными температурами, оценка теплоизоляции, одежда, наличие природных очагов инфекционных болезней и др.).

Дискомфортные территориитерритории с интенсивным природным прессингом. Такие территории малопригодны для проживания неадаптированного населения. По природным условиям дискомфортные территории делятся на холодные гумидные и жаркие аридные, а также на среднегорья и высокогорья.

Для обеспечения нормальных условий для населения в холодных гумидных районах производственные, инфраструктурные объекты и жилье строятся по специальным проектам, с повышенной теплоизоляцией и в холодное время года эксплуатируются в закрытом режиме. Для улучшения жизнедеятельности и здоровья населения аридных территорий предусматривается разработка социальных льгот и компенсаций (увеличение отпуска, ранний выход на пенсию, сокращение времени работы в жаркие часы суток, сезонная регламентация работ), строительство жилищ с соответствующей теплозащитой, организация медицинского и профессионального отбора лиц, направленных на временную работу. К дискомфортным относятся районы среднегорья и высокогорья. В горах организм человека подвергается воздействию пониженного атмосферного давления и содержания кислорода, перепадов температуры, сильных ветров, солнечной радиации и сильных зимних морозов.

В лесной зоне объекты строятся по специальным проектам с повышенной теплоизоляцией и эксплуатируются в холодное время года в закрытом режиме. Здесь требуется постоянная профилактика природно-очаговых инфекций, проведение медицинских осмотров людей, работающих вдали от населенных мест.

В степной зоне на здоровье негативно сказываются перепады температур, сильные ветры, пыльные бури, повышенная инсоляция, дефицит воды в поверхностных источниках. Нормальные условия жизни обеспечиваются путем строительства помещений, защищающих от высоких температур наружного воздуха и солнечной радиации летом, а зимой – от низких температур и сильных ветров. Острой проблемой остается снабжение доброкачественной водой для хозяйственно-бытовых нужд.

Комфортные территории оптимальны для жизнедеятельности людей. Улучшение комфортности природной среды здесь связано с мерами по снижению антропогенного загрязнения. Значительная часть России относится к экстремальным и дискомфортным территориям. Но основная часть населения проживает в регионах с прекомфортными и комфортными условиями.

Сельскохозяйственная ориентация территориальной экономики определяется не только климатическим и демографическим положением, но и почвенными характеристиками.

Географическое распределение почв. Географическое распределение почв подчиняется ряду закономерностей. Наиболее отчетливо выражена их широтная зональность – смена типов почв с севера на юг, объясняемая изменениями климатических условий и растительности. На севере России маломощные и заболоченные почвы тундры сменяются малоплодородными подзолистыми почвами тайги. На юге широко представлен чернозем, почти весь вовлеченный в сельскохозяйственный оборот. Выделяют почвы промывного и непромывного водного режима.

Почвы промывного водного режима развиваются под тундровой, лесной и луговой растительностью в условиях повышенного прихода влаги (атмосферные осадки и др.). Благодаря создающемуся нисходящему току влаги из почвы удаляются водо-растворимые соли, содержащиеся в почвообразующей породе, и она «окисляется».

Почвы непромывного водного режима – основные пахотные почвы Нечерноземной зоны. Высокая влажность, хорошая отзывчивость на удобрения позволяют широко использовать эти почвы (в основном дерново-подзолистые) в земледелии для выращивания зерновых, кормовых, овощных, картофеля и других сельскохозяйственных культур. Эти почвы нуждаются в известковании.

Дерново-грубогумусовые почвы развиты под травянистыми и кустарниково-травянистыми лесами Камчатки и Курильских островов. Верхние горизонты профиля богаты гумусом (5-9 %). Мерзлотно-таежные почвы связаны с холодным, резко континентальным климатом, расположены в светлохвойной тайге Сибири. На глубине 1-1,2 м залегает горизонт постоянной мерзлоты. Содержание гумуса значительно (до 6-7 %), но земледельческое использование затруднено.

Серые лесные почвы широко распространены в зоне лиственных (преимущественно широколиственных) лесов. Они плодородны, активно используются в земледелии для возделывания зерновых, кормовых, овощных, картофеля, технических и других сельскохозяйственных культур. Этот тип почв характерен для верхней и средней Оки, центральной и южной части Волго-Вятского экономического района, Новосибирской и Томской областей, Алтайского края и др.

Бурые лесные почвы формируются под широколиственными, а также южными хвойными лесами (Кавказ, юг Дальнего Востока). Эти почвы богаты гумусом, хорошо отзываются на удобрения, используются в земледелии.

Черноземовидные глеевые почвы образуются над лугами в низменностях по р. Амур. Обладают мощным гумусовым горизонтом, переувлажнены грунтовыми водами и атмосферными осадками. Интенсивно распахиваются (возделывание риса, сои, пшеницы, овощных культур, картофеля), нуждаются в осушении.

Дерново-карбонатные почвы формируются под лесами на материнских породах, богатых карбонатами (наиболее крупные массивы в Ленинградской, Новгородской, Пермской областях). Имеют нейтральную реакцию, относительно высокую гумусность и хорошую структурность, часто сильно щебневаты. Широко используются в земледелии.

Болотные почвы (главным образом в Сибири, на севере Восточно-европейской равнины, и на Дальнем Востоке) занимают значительные площади. Избыточно увлажнены в течение всего года. Содержание гумуса до 30 %. Осушение и окультуривание проводят в основном на торфяных и торфяно-глеевых почвах делают возможным использование их в земледелии.

Почвы непромывного водного режима развиваются в условиях превышения возможного испарения с их поверхности над приходом влаги (осадки и др.). Простые соли не вымываются из почвенного профиля, а накапливаются на определенной глубине. Реакция этих почв нейтральная и щелочная.

Арктические почвы (острова Северного Ледовитого океана) маломощны, нейтральны, преобладающую часть года имеют отрицательные температуры.

Палевые мерзлотно-таежные почвы связаны с наиболее сухими районами светлохвойной тайги (Центральная часть Якутии). Сравнительно теплое лето делает возможным земледельческое освоение этих почв.

Черноземы образовались под степной и лесостепной растительностью юга Восточно-европейской равнины, Западной Сибири и котловин юга Средней Сибири. Имеют мощный (от 30 до 140 см) хорошо оструктуренный гумусовый горизонт, содержащий от 4 до 10 % гумуса, очень плодородны и практически полностью распаханы. Производительность их ограничивается нередкими засухами. Орошение позволяет получать устойчивые урожаи зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника и других культур.

Каштановые почвы образовались под сухой степной растительностью Нижнего Поволжья и Сибири. Они менее гумусны, нередко солонцеваты, на значительных площадях распаханы, подвержены частым засухам. Земледелие (выращивание зерновых, овощных, бахчевых культур) требует орошения. На светло-каштановых почвах в основном располагаются сенокосы и пастбища.

Луговые почвы развиваются при близком залегании к поверхности грунтовых вод. В основном используются под сенокосы и пастбища, иногда распахиваются.

Пойменные (аллювиальные) почвы формируются в поймах рек, затапливаемых паводковыми водами. Они очень плодородны и используются под сенокосы и пастбища, посевы овощных, кормовых, риса и других культур.

Если сделать вертикальный разрез почвы, то на боковых стенках разреза можно увидеть несколько слоев, или горизонтов. Последовательность этих горизонтов называется почвенным профилем. Такие профили различны в разных природных зонах.

Верхний слой, или горизонт «А», называют пахотным слоем почвы. Он содержит остатки растений и животных, преобразующиеся в гумус почвенными микроорганизмами. В горизонте «В» большая часть органических веществ превращена в неорганические соединения. Далее располагается третий слой, или материнская порода, с которой и начинается процесс образования почвы. Эти два показателя служат важными критериями плодородия почвы.

Особое значение для хозяйственного освоения России имеет многолетняя мерзлота, которая занимает почти 10 млн км2. В Европейской части страны мерзлота распространена только в тундре и лесотундре: от Кольского полуострова ее южная граница идет почти по Северному Полярному кругу до Урала. В Западной Сибири граница имеет широтное положение до Енисея вблизи реки Подкаменная Тунгуска, где она резко поворачивает на юг и проходит по правобережью Енисея. К востоку от Енисея мерзлота распространена на преобладающей части территории, исключая юг полуострова Камчатка, о-в Сахалин, Приморье и некоторые другие районы.

Экономико-географические условия Омской области. Омская область расположена на юге Западно-Сибирской равнины (высота 60-120 м над уровнем моря) и граничит на юге с Казахстаном, на западе и севере – с Тюменской, на востоке – с Новосибирской и Томской областями России. С образованием независимых государств в Средней Азии возросло геополитическое значение Омской области как экономического и культурного форпоста России и Сибири.

Территория области простирается с севера на юг более чем на 600 км и с запада на восток – на 300 км, входит в подтаежную, лесостепную и степную природно-климатические зоны умеренного пояса. В современных границах территория Омской области занимает площадь 139,7 тыс. км2. Общая протяженность внешних границ области составляет 2 800 км, из которых 1 000 км стали государственной границей с Казахстаном.

Омская область подразделяется на 32 сельских района. На ее территории расположены пять городов областного подчинения: Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск. Областной центр – город Омск.

Природные условия Омской области соответствуют континентальному климату. Вследствие вторжения холодных масс арктического воздуха с севера и теплых воздушных потоков из Казахстана и Средней Азии погода часто меняется, метеорологические условия неустойчивы. Одна из характерных черт климата Омской области – малое количество осадков (300-400 мм/год) и резко выраженная сезонность: почти половина годового количества осадков выпадает за три летних месяца. Вегетационный период – 153-162 суток.

Снежный покров появляется обычно в октябре-начале ноября. В лесостепной и степной частях области – нередки интенсивные пыльные бури. По количеству часов солнечного сияния за год южная часть области может соперничать с районами Украины и Северного Кавказа. Так, средняя сумма часов солнечного сияния за год составляет в Омске 2 223 часа (в Риме – 2 363 часа, а в Москве – только 1 575 часов).

На территории области расположено несколько природно-климатических зон, от тайги на севере до степи на юге.

Омская степь, лежащая по обе стороны Иртыша, составляет 25 % площади области. Здесь сосредоточено до 40 % населения (без Омска), Это основной земледельческий район. Промышленность обслуживает сельское хозяйство и перерабатывает сельскохозяйственную продукцию.

Ишимо-Иртышское лесостепное междуречье занимает 20 % территории. Специализируется на молочном животноводстве и посевах зерновых культур.

Правобережная прииртышская лесостепь занимает 12 % площади области. Это самая густонаселенная часть области (20 % населения). Преобладает молочное животноводство и полеводство.

Тарский Север занимает 43 % территории области, но живет здесь менее 20 % населения. Около 50 % площади покрыто лесом. Основные отрасли хозяйства: молочное и мясное животноводство, льноводство и лесная промышленность.

Вследствие сложных жизненных условий в Омской области при исчислении заработной платы здесь доплачивается северный коэффициент (15 %). Однако, этот коэффициент один и тот же для юга и для севера Омской области, хотя шесть северных районов области находятся на одной широте с Тюменской областью, где коэффициент выше. Этот вопрос до сих пор остается нерешенным.

Контрольные вопросы

1.  Охарактеризуйте понятие «экономико-географические условия».

2.  Поясните, как климатические условия и географическое положение влияют на социально-экономическое развитие территорий.

3.  Сопоставьте экономико-географическое положение Омской области и одной из других областей Западно-Сибирского экономического района.

Рекомендуемая литература

1.  Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: основы теории и практики: Учеб. пособие для вузов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.

2.  Рунова Т.Г. Экономическая география с основами регионалистики. – М.: МГИУ, 2002.

3.  Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. – М.: Московский лицей, 2004.

Нормативные акты и документы

1.  Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" // Справочная правовая система "Гарант". – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

2.  Постановление губернатора Омской области от 04.07.1996 г. № 337-п "Об утверждении материалов оценки земель сельскохозяйственного назначения в Омской области" // Справочная правовая система "Гарант". – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

3.  Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.09.1996 г. № 181 "О целевой комплексной программе обеспечения функционирования на территории Омской области единой системы государственного земельного кадастра" // Справочная правовая система "Гарант".  – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

Задания к семинарскому занятию

1.  Поясните на примерах, как экономико-географические условия влияют на экономическое развитие г. Омска и сельских районов Омской области.

2.  Сопоставьте влияние экономико-географических и природно-климатических условий на функционирование экономики г. Омска и сельских районов Омской области.

Предыдущая

Объявления