В.Е. Ланкин
Децентрализация управления социально-экономическими системами (системный аспект)
Монография. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 228с.
| Предыдущая |
Введение
Проблема целостности и децентрализма
«Целостность» является важнейшей закономерностью взаимодействия частей и целого в системе. Закономерность целостности проявляется в системе в возникновении у нее «новых качеств, несвойственных ее компонентам».
Применительно к экономическим системам понятие целостности отражает их интегральные, присущие только системе в целом, свойства.
По мнению Ж.Сапира, если принятая в стандартной теории равновесия гипотеза об однородности агентов, продуктов и потоков, а также ритмов действий агентов не подтверждается, то возникает проблема целостности в децентрализованной экономике. «Эту целостность, – полагает он, – нельзя предполагать ex ante, поскольку это означало бы, что она обеспечивается кем-то сознательно. Мы же имеем в виду, – продолжает он, – что целостность должна быть результатом действий как государства, так и агентов».
Последнее утверждение не вызывает сомнений, если иметь в виду искусственно созданные системы с заранее обусловленными свойствами. Для естественно эволюционирующих сложных социально-экономических систем целостность проявляется скорее ex ante, чем ex post, и роль государства и агентов состоит более в поддержании динамического баланса сил, осуществляющих координацию в децентрализованной системе. Этот взгляд существенно меняет точку зрения на методы управления в децентрализованных экономических системах, поскольку невозможность точно предвидеть будущее еще не означает невозможности формирования некоторых представлений о нем и принятия решения о векторе управления и методах координации.
С учетом неоднородности системы и трудно прогнозируемых результатов тех или иных решений мы приходим к понятию компромисса, как метода координации и регулирования экономических процессов и отношений.
Компромисс – это результат согласования противоречивых интересов. Компромисс основывается на идее ограниченного конструктивизма. Ее суть сводится к утверждению о том, что если стороны, участвующие в достижении компромисса, не могут сегодня договориться по поводу всех возможных в будущем ситуаций, то они могут согласиться исключить из множества ситуаций те, которые представляются нежелательными.
| Предыдущая |