AUP.Ru - Бизнес-портал менеджеров, маркетологов, экономистов и финансистов

Объявления

Главная > Новости > Обзоры рынков, Компании, Финансы и страхование, Аналитика

Минфин подготовил новые требования банкам, выдающим гарантии сектору МСП

24 августа 2018

Министерством финансов РФ были установлены новые требования к банковским структурам, которые выдают гарантии участникам предпринимательского сектора, участвующим в закупках государственных корпораций. Как отмечается в докладе инициаторов законопроекта, это даст привилегии и представителям МСП, и самим банкам.
В настоящее время в приоритете у заказчиков гарантии крупных банков, так как те предлагают больше инновационных решений, программ лояльности и скидок. После введения единых требований на рынке появится больше банковских учреждений, что будет способствовать повышению конкуренции и снижению стоимости гарантийных услуг для малого и среднего предпринимательства.
Новые требования затронут законодательную базу в рамках проекта 223-Ф3, регулирующего отношения в проведении тендерных закупок у МСП для государственных компаний, публично-правовых организаций, монополий, а также предприятий, которые осуществляют свою деятельность в сфере газо-, тепло-, водо- и электроснабжения. Если сравнивать новые нормы с действующими по закону 44-Ф3, сейчас требования к банкам-гарантам выдвигаться не будут.
Сейчас нередко встречаются случаи, когда заказчики самостоятельно выдвигают условия банкам-гарантам. Эти требования порой завышены без каких-либо причин. В связи с этим, в поле работы попадает не более 40 самых крупных банков, которые аналогично выдвигают завышенные требования к участникам тендерных закупок. Естественно, это приводит к невозможности участия части представителей МСП, для которых банковские гарантии оказываются слишком дорогими.
В Ассоциации российских банков (АРБ) отмечают, что часто заказчики завышают сумму по капиталу банков, устанавливая её от 25 млрд. рублей. Поэтому по этим параметрам происходит жёсткий отбор участников торгов. Малые и средние компании не могут справиться с такими высокими тарифами, что лишает их участи в госзакупках в соответствии с законом 223-Ф3.
Олег Иванов, представитель уполномоченного по финансовой помощи субъектов МСП, отмечает, что в связи с нынешними требованиями к банкам-гарантам заказчики работают в основном с государственными банками. А те, в свою очередь, предпочитают работать только с крупными организациями, оставляя сектор МСП за переделами госторгов.
Согласно статистике Ассоциации российских банков, потенциал малого и среднего предпринимательства в России достаточно велик:
За три года (с 1 апреля 2015 года по 1 апреля 2018 года) только крупные производственные компании провели более 140 тыс. тендеров и конкурсов, в которых были задействованы представители МСП. По итогам трёхлетнего периода в госзакупках удалось реализовать порядка 100 млн. рублей.

На основании этих данных, предпринимательского потенциала и указа президента РФ об увеличении доли МСП до 2025 года, в АРБ предлагают установить чёткие требования к банкам-гарантам для участия в тендерных закупках в рамках 223-Ф3 и 44-Ф3. По состоянию на август 2018 года количество кредитных организаций, которые отвечают требованиям гарантийных обязательств, составляет почти 190 банковских учреждений.
Представители Министерства экономики готовы полностью поддержать идею и способствовать её реализации. В ведомстве отмечают, что изменения должны затронуть только субъекты МСП. Необходимо унифицировать требования 223-Ф3 с законопроектом 44-Ф3. Это условие важно не только для самих предпринимателей и небольших компаний, но и для рынка в целом.
Исполнительный директор АРБ Эльман Мехтиев отмечает, что нововведение принесет ряд положительных изменений:
• усиление конкуренции в кредитной сфере;
• снижение стоимости гарантийных услуг;
• расширение спектра услуг, предоставляемых банками-гарантами.
Согласно поправкам Министерства финансов, изменились и правила регистрации участников государственных закупок. Так, всем желающим принять участие в аукционах необходимо подготовиться к трём этапам:
1. С декабря 2018 года руководители компаний сами смогут заполнять информацию о деятельности своей организации.
2. С января 2018 года эти данные необходимо будет вносить в реестр в обязательном порядке (только аккредитованным компаниям будет разрешено участвовать в закупках без регистрационной процедуры).
Предприятия с аккредитацией, полученной на одной из действующих электронных площадок для проведения госзакупок, будут участвовать в торгах на основании данных регистрации в единой информационной системе.
3. В 2020 году внесение данных в реестр станет обязательным для всех участников, что поможет избежать ажиотажа перед началом проведения торгов.
То есть даже компании с аккредитацией обязаны будут заново подавать документы для внесения их в единый реестр участников (проверку заполняемой информации будет проводить Федеральное казначейство России).
Электронные площадки также будут проходить проверку на соответствие требований, утвержденных правительством. Со слов замминистра Алексея Лаврова, таких площадок будет не более 10. Если на электронном ресурсе за последние два года не было набрано более 5% объёма суммарных операций по госзакупкам, такая площадка будет исключаться из системы.
Банки, которые специализируются на обслуживании клиентов МСП сегмента, смогут предоставлять своим клиентам расширенный и более качественный перечень услуг. С ростом гарантий ожидается также и рост численности малых и средних предприятий, которые проявят заинтересованность к государственным закупкам.
Согласно официальной статистике, на 1 июля 2018 года в рынке банковских гарантийных обязательств задействовано около 5,5 трлн. рублей (данные показатели неизменны на протяжении всего текущего года).
Привлечению новых заинтересованных поставщиков к госзакупкам способствует также закон, который позволит увеличить долю иностранных юридических лиц в уставном капитале МСП. Благодаря данному документу, теперь статус малого и среднего предприятия будет сохранён даже за теми компаниями, в уставном капитале которых доля зарубежных партнёров составит более 49%. Данное ограничение останется неизменным лишь для крупных предприятий (как зарубежных, так отечественных).
В настоящее время к категории МСП относится организация, в штате сотрудников которой находится не более 250 человек, а доход не превышает 2 млрд. рублей. Для подтверждения этого статуса иностранный партнёр должен пройти идентификацию компании на основе анализа среднесписочной численности работников и размеру своего дохода. При этом данная информация заносится в единый реестр, и публикуется в свободном доступе на сайте ФСН.
Банкам также поставлено условие возврата денежных средств вкладчикам в случае банкротства. Средства и вклады представителей МСП станут страховать, что по мнению чиновников поможет снять социальную напряженность, присутствующую в отрасли. Если банк объявит себя банкротом, малые и микропредприятия, вклады которых не превышают 1,4 млрд. рублей, смогут вернуть свои вложения.
Как правило, малые и средние компании открывают счета в небольших банках, которые выдвигают не очень высокие требования к своим клиентам. Однако, у таких банков чаще всего и отзывает лицензии Центробанк. В связи с этим малый и средний бизнес нередко испытывает серьёзные финансовые проблемы, и прекращает свою деятельность.
СПРАВКА: К примеру, в Татарстане с начала 2016 года 7 банков были лишены лицензии. До сих пор ведутся работы по реализации их имущества и выплатам вкладов клиентам.
Страхование вкладов будет проводиться совместно с АСВ (Ассоциацией по страхованию вкладов). Для получения своих средств официальному представителю компании (руководителю или доверенному лицу) необходимо с соответствующим объявлением обратиться в АСВ, и предоставить документы о регистрации в реестре МСП. Ассоциация в свою очередь передаст эту информацию в ЦБ, где и будет принято решение о возмещении вкладов (на протяжении 30 календарных дней).
ВАЖНО! Если компания была исключена из реестра МСП после наступления страхового случая, она всё равно может претендовать на выплату денежных средств. В случае смерти вкладчика его наследники также вправе претендовать на получение депозитных средств в размере, равной их доле, согласно действующему законодательству РФ.

Версия для печати


Другие новости в рубрике:

Предложение

Новости по дате

« Август 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Объявления



О сайте   Авторам   Размещение рекламы   Вопросы и предложения   Услуги и продукты
Copyright © 1999 - 2018, AUP.Ru