Граждане будут строить социальное жилье сами

Чтобы привлечь деньги физлиц на стройку жилья и решить проблему очередников, столичные власти предлагают передавать им землю без конкурса. Для этого москвичи должны организовать жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), которые смогут возвести 4,1 млн кв. м квартир, инвестировав порядка 114,6 млрд руб. Как заявила сегодня на заседании правительства Москвы руководитель департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина, необходимо подготовить законодательную инициативу по предоставлению ЖСК Москвы земельных участков на бесконкурсной основе. Строительство жилья за счет средств ЖСК, организованных из очередников, могло бы стать существенным источником выполнения социально-жилищных программ, цитирует г-жу Оглоблину РИА Новости.

Законодательство пока не предусматривает возможность льготного и бесконкурсного предоставления земли таким структурам, хотя еще в мае 2008 года глава департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петр Сапрыкин рассматривал возможность продавать землю ЖСК на торгах. Но в этом случае столичные власти рассчитывали убрать с торгов девелоперов, сократив таким образом в Москве объемы коммерческого строительства.

Между тем финансовый кризис, обусловивший дефицит столичного бюджета, нарушил планы правительства Москвы монополизировать строительный рынок города. Всего в Москве проживают около 140 тыс. семей очередников, которые могут рассчитывать на помощь столичных властей. Половина из них — ветераны ВОВ, воспитанники детских домов, инвалиды или семьи, воспитывающие детей-инвалидов, — должна получить жилье бесплатно, а остальным положены субсидии при приобретении квартир.

По данным аналитического консалтингового центра «Миэль», до кризиса объем жилищного строительства в Москве на 2009 год планировался на уровне 6 млн кв. м (из них на долю коммерческого жилья пришлось бы 3,5 тыс. кв. м), на 2010 год — 6,5 млн кв. м (4,4 млн кв. м). Однако в начале прошлого года столичные власти урезали городские инвестиции в строительство жилья с 99,6 млрд до 84,6 млрд руб. В 2011—2013 годы на эти цели город обещает потратить около 222 млрд руб., в том числе 66 млрд руб. в следующем году, уточнила г-жа Оглоблина.

В ближайшие три года в Москве планируется построить более 9 млн кв. м жилья, в том числе около 3 млн кв. м за счет городского бюджета, то есть по миллиону в год. «Этого, конечно, недостаточно, но возможности бюджета не позволяют существенно увеличить финансирование», — заявила Марина Оглоблина.

Тем не менее столичный стройкомплекс не успевает расходовать выделенные ему кризисные лимиты, замечает источник в мэрии. В конце июля на очередном заседании столичного правительства Юрий Лужков жестко раскритиковал Владимира Ресина за медленное освоение бюджета и пообещал наказать стройкомплекс. По данным источника в мэрии, сегодня город насчитывает тысячу строящихся объектов по инвестконтрактам. Из них 700 — долгострой, а около сотни реализуются мошенническим путем.

Чтобы оживить стройку социального жилья, столичные власти в прошлом году предложили сформировать ЖСК из очередников, которым мэрия не сможет предоставить субсидии для покупки квартир. Так, глава департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петр Сапрыкин озвучил инициативу отдать кооперативам те земельные участки, где финансирование строительства из бюджета города является проблематичным.

В этом случае мэрия инициирует создание ЖСК, после чего каждый пайщик получит социальную ипотеку в Московском ипотечном агентстве. Далее деньги должны поступить в принадлежащее департаменту жилищной политики ГУП «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий», которое будет контролировать строительство дома. Участник такого ЖСК получает квартиру по себестоимости.

Московская инициатива повторяет законодательные новации федеральных властей, которые отражены в готовящихся поправках в жилищный, земельный, градостроительный и гражданский кодексы. Они должны облегчить функционирование жилищных некоммерческих объединений граждан и распространят зону их действия на много- и малоэтажное строительство.

Обращение федеральной власти непосредственно к гражданам также обусловлено желанием привлечь в строительство доступного жилья «живые» деньги, которые отсутствуют сегодня на счетах девелоперов, но имеются в карманах простых людей. Так, по данным партнера компании Intermark Savills Дмитрия Халина, только на счетах жителей Москвы и Подмосковья находится порядка 40 млрд долл., на которые можно купить около 8 млн кв. м жилья по цене 5 тыс. долл. за 1 кв. м. Превратив физлиц в застройщиков, чиновники намерены убить двух зайцев: реанимировать стройку и обеспечить граждан дешевым жильем.

НИКОЛАЙ МИХАЛЕВ

Источник: РБК daily