Е.М. Кузнецова
Местное самоуправление и социальная работа
Конспект лекций. Омск. Издательство ОмГТУ 2010.
| Предыдущая |
Раздел II. Муниципальное управление социальной сферой
Тема 7. Муниципальная социальная политика
7.2. Разграничение полномочий между государственными и муниципальными органами в социальной сфере
В целях исключения дублирования функций органов управления разного уровня, оптимизации расходования бюджетных средств, максимального приближения органов управления к населению в практике организации функционирования государственных и муниципальных органов управления применяется принцип разграничения полномочий. Этот принцип применяется и в социальной сфере. К предметам ведения и полномочиям федерального уровня относится установление основ государственной социальной политики, правовое регулирование отношений в социальной сфере, разработка федеральных программ социального развития страны, разработка и утверждение государственных минимальных социальных стандартов федерального уровня и др.
К предметам ведения и полномочиям субъектов РФ относится: разработка основ региональной социальной политики с учетом исторических и культурных традиций территории; установление региональных социальных стандартов и норм, учитывающих государственные минимальные социальные стандарты; развитие социальной инфраструктуры; организация кадрового обеспечения социальной сферы, обеспечение соблюдения законодательства РФ и др.
На муниципальном уровне осуществляется конкретизация методов, способов и механизмов достижения целей, определенных на федеральном и региональном уровнях исходя из особенностей конкретной территории. На основе региональных норм и нормативов органами местного самоуправления могут разрабатываться местные социальные стандарты, нормы и нормативы, учитывающие специфику муниципального образования.
| Предыдущая |