М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область
Учебное пособие – М.: ФГАУ ГНИИ ИТТ “Информатика”, 2012. – 697 с. – Свид. № 76688/06-2012.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Глава III. Размещение производительных сил в Омской области

§4. Структура внешнеэкономических связей

Параметры внешнеэкономической деятельности охватывают взаимоотношения как с западными странами, так и со странами-участниками Содружества Независимых Государств. К ведению Российской Федерации относятся ее внешнеэкономические отношения, таможенное регулирование (ст. 71 Конституции РФ). Координация внешнеэкономических связей субъектов РФ отнесена к совместному ведению Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Внешнеэкономическая деятельность осуществляется и самими субъектами РФ. Особое значение для правовой регламентации внешнеэкономической деятельности имеет федеральный закон от 13 октября 1995 года “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”.

Правительство РФ руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях с иностранными государствами, разрабатывает государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества, определяет организационные основы функционирования внутренних товарных рынков, решает вопросы финансирования мер по расширению выпуска дефицитных товаров и т.д. Органы исполнительной власти субъектов РФ способствуют развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивают функционирование региональных ярмарок, развитие оптовой и фирменной торговли, товарных бирж, управляют подведомственными торговыми предприятиями и т.д.

Государственная поддержка экспорта. Для России экспорт всегда был и останется ключевым вопросом национального развития. Причины здесь не столько в том, что России необходим внешнеторговый обмен для закупки продуктов, не производимых в стране, сколько в ее уникальном природно-географическом положении, одновременно выгодном и обязывающем. К началу 90-х годов экспорт России оказался в крайне тяжелом положении. Развал СССР и СЭВа, ухудшение ресурсной и производственной базы в основных экспортирующих отраслях (особенно в топливно-энергетическом комплексе), значительное падение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности, низкие мировые цены на отечественные экспортные товары и многие другие факторы потребовали разработки мер по поддержанию экспорта.

Падения экспорта по физическому объему в последние годы не происходило, благодаря сокращению объемов внутреннего рынка и развитию вынужденного экспорта, когда за рубеж продается все, что находит спрос с целью получения "живых" денег. Наращивание физических объемов экспорта с 1993 года не сопровождалось улучшением структуры экспортных поставок. Можно предположить, что отмеченное в начале 1997 года сокращение внешнеторгового оборота России на 3,9% стало не только результатом неблагоприятной конъюнктуры мирового рынка, но и свидетельствует о достижении предельных показателей физических объемов российского экспорта.

Шагом на пути разработки и реализации стратегии развития внешнеторговой деятельности является Федеральная программа развития экспорта, одобренная постановлением Правительства РФ от 8 февраля 1996 года за № 123. Согласно этой концепции основными целями региональной политики в области международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации определены:

-  реализация внешнеполитической линии РФ, согласованность действий федеральных органов и органов субъектов РФ при выполнении международных договоров и соглашений;

-  учет интересов субъектов РФ при разработке концепции внешней политики РФ, подготовке и заключении международных договоров РФ;

-  содействие субъектам РФ в освоении внешнеэкономической деятельности, их участию в международном сотрудничестве и программах, связанных с региональным развитием;

-  развитие культурного сотрудничества и гуманитарных связей на региональном уровне, расширение контактов и поддержка соотечественников за рубежом;

-  содействие установлению связей между регионами России и государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

-  участие представителей субъектов РФ в общеевропейском сотрудничестве региональных и местных властей.

Механизмы реализации целей региональной политики в области внешних связей включают в себя следующие мероприятия:

-  государственную поддержку программ регионального развития субъектов РФ, предусматривающих укрепление экспортного потенциала и становление импортозамещающих производств;

-  координацию внешнеэкономических связей субъектов РФ;

-  создание условий для улучшения инвестиционного климата и привлечения иностранных капиталовложений в экономику РФ;

-  содействие регионам в подготовке квалифицированных кадров в различных областях международных и внешнеэкономических связей.

Постановление предусматривает также разработку региональных программ развития экспорта. В связи с этим Комитетом внешнеэкономических связей Администрации Омской области была разработана Программа развития экспорта Омской области на 1998-2000 годы.

Структура и методология программы. В основу проекта данной программы заложена структура и методология Федеральной программы развития экспорта. Ее основные положения учтены при подготовке раздела "Развитие внешнеэкономических связей Сибири" проекта Федеральной целевой программы экономического и социального развития Сибири на 1997-2005 г.г. (ФЦП "Сибирь").

Отправной точкой стал анализ современного состояния и тенденций во внешнеторговых связях области. При определении приоритетных направлений развития экспорта учитывались возможности использования местного ресурсного потенциала и развития перспективных отраслей на его основе, сформулированные в 1994 г. в долгосрочной Концепции развития внешнеэкономических связей Омской области. В программе определены ключевые направления развития экспорта Омской области:

-  топливно-энергетическая и нефтехимическая отрасли;

-  лес и лесопереработка;

-  машино-, радио- и приборостроение;

-  агропромышленный комплекс;

-  экспорт услуг;

-  инфраструктура.

Реализация экономического потенциала региона. Доля экспортных поставок Омской области в общем показателе экспортной деятельности России имеет устойчивую тенденцию роста. Если в 1994 году этот показатель составлял 0,7%, то в 1995 году - 0,8%, а в 1996 году - 0,9%. Учитывая, что Омская область составляет по основным экономическим показателям 1/70 часть России, следует считать этот показатель недостаточным, он может быть значительно увеличен - до 1,5 млрд. долларов. В 1992-97 гг. доля экспорта в валовом региональном продукте области также увеличивается: если в 1992 году она составляла около 11%, то в настоящее время достигает 25%. С 1994 года внешняя торговля Омской области имела устойчиво растущее положительное сальдо (в тыс. $ США):

Соотношение экспорта и импорта во внешнеторговом обороте Омской области характеризуется стабильным превышением экспорта над импортом и в относительных показателях.

Следует отметить, что на динамику внешнеторгового оборота существенное влияние оказал и политический фактор: торговые отношения со странами СНГ перешли в разряд внешнеэкономических связей. Это особенно важно для Омской области, так как на торговлю с приграничным Казахстаном приходится значительная часть оборота. Тем не менее, поступательное развитие экспорта и рост валютной выручки свидетельствуют о результативности мер по развитию внешнеэкономических связей, принимаемых на государственном и региональном уровне, несмотря на общее ухудшение условий хозяйственной деятельности.

Структура экспортных поставок. В структуре экспорта товаров из Омской области традиционно преобладает продукция топливной, химической и нефтехимической отраслей промышленности. В течение 90-х годов доля этих товарных групп колебалась в пределах от 72% до 97,1%, показатель за 1 полугодие 1997 года - 71,4%. Доля  продукции топливно-энергетического комплекса в экспорте составила около 56,7% (общероссийский показатель - 44,1%). Доля, приходящаяся на экспорт товаров нефтехимического комплекса, постепенно снижается в процентном выражении (с 47,7% в 1994 году до 42,8% в 1995, и до 14,7% в 1 полугодии 1997 г.; по России соответствующий показатель составляет 2,2%).

Вместе с тем, в последние два года в товарной структуре экспортных поставок происходят заметные положительные структурные сдвиги. Например, экспорт продукции машиностроения и металлообработки вырос с 1% в 1994 г. до 18% в 1996 г. Экспорт машиностроительной продукции по России в 1996 г. составил 9%. Растет доля экспорта продовольствия - с 4,8% в 1996 г. до 25% в 1 полугодии 1997 года. По всем остальным товарам, поставляемым за рубеж - лесоматериалам, кожевенному сырью, одежде и обуви - показатели значительно меньше.

Заметное развитие получил экспорт услуг из области. Если в 1993 году доля услуг составила $16 тыс. (экспорт услуг в области высшего образования, Австралия), то в 1994 году услуги экспортировались в Болгарию, Германию, Заир, Сирию, ОАЭ, Эстонию, Австрию. Их общая стоимость составила $1293 тыс. (в том числе услуги водного транспорта - 264 тыс., воздушного транспорта - 780 тыс., вычислительной техники - 1 тыс., в области права - 4 тыс., ремонт транспортного оборудования - 145 тыс., в области образования - 16 тыс.). В 1995 году этот показатель увеличился в 6 раз. По итогам 1996 г. объем работ и услуг, поставляемых на экспорт, составил 2,8 млн. долл. Показатели 1 полугодия 1997 г. (3,6 млн. долл.) свидетельствуют о развитии этого вида экспорта.

С начала 90-х годов шел процесс целенаправленного формирования круга внешнеторговых партнеров Омской области, увеличивалось их число: внешнеторговые операции в 1993 году осуществлялись с 51 страной, в 1994 г. - с 55, в 1995 г. - с 64, 1996 г. - с 75 странами. В настоящее время экспортные поставки осуществляются преимущественно в страны дальнего зарубежья, а импортные поступления - из ближнего зарубежья.

Бартерные операции. В практике мировой торговли бартерный обмен считается архаичной формой, признаком недостаточно развитой экономики. Сохранилась наметившаяся еще два года назад тенденция сокращения бартерных операций, особенно в торговле со странами дальнего зарубежья. Если в 1992 году экспортные поставки на бартерной основе в страны дальнего зарубежья составляли 46%, то в 1996 году этот показатель составил 28,5 млн. долл., или 3,2% от общего товарооборота. Бартерные сделки осуществляются в основном со странами СНГ. С введением обязательного оформления паспорта бартерной сделки в конце 1996 года ожидается дальнейшее сокращение бартерных операций.

Сохранение некоторой доли бартерных операций в торговле со странами СНГ - вынужденная необходимость, вызванная незавершенностью формирования платежной системы. По бартеру в страны СНГ поставляется преимущественно продукция омского нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса, ввозятся средства наземного транспорта, оборудование, продукция производственного назначения.

В 1996 году по удельному весу товарооборота приблизительно сравнялись страны СНГ и ЕС (36,9% и 35,3% соответственно). В некоторой степени это связано со значительным - на 23,8% ростом цен на российскую экспортную продукцию в страны СНГ.

На фоне снижения внешнеторгового оборота России в первом полугодии 1997 г., вызванного сокращением торговли как со странами СНГ, так и с дальним зарубежьем, в Омской области отмечается рост этого показателя на 2,7% и 2,1% соответственно. Экспорт в страны Содружества за этот период возрос на 34,8%.

Среди основных перспективных географических направлений  развития региональной внешней торговли стратегически важное место занимает торговля со странами Западной Европы. На сегодня это самое товаро- и валютоемкое направление.

Наличие среди лидеров Кипра вызвано благоприятным торговым и налоговым режимом страны, делающим экономически выгодными поставки туда продукции АО "Омский нефтезавод", являющегося основным производителем экспортной продукции. Появление в 1995 году среди лидеров Ирландии также объясняется наличием там оффшорной зоны. Значительное увеличение объемов экспорта в Швейцарию стало результатом участия в выставке, проходившей в Женеве в ноябре 1994 года.

Показатели экспортных поставок в Китай также весьма динамичны. Пик развития торговых связей области с Китаем приходится на 1993 год, затем последовало некоторое снижение объемов торговли, связанное с процессом формирования группы китайских фирм-партнеров, ориентированных на долговременное сотрудничество. Одним из результатов апрельского 1996 года визита российского руководства в Китай может стать дальнейший рост торговли. Наибольший объем товарооборота с Германией пришелся на 1993 год, в течение 1996-97 гг. наблюдалось его некоторое снижение. По итогам 1 полугодия 1997 г. Германия заняла 7 место среди торговых партнеров Омской области.

Таким образом, анализ экспортного потенциала области позволяет сделать следующие выводы:

1. В структуре товарооборота доля экспорта занимает почти две трети. Ежегодный значительный прирост товарооборота обеспечивается преимущественно за счет экспортных поставок. Для торговых отношений области со странами дальнего зарубежья характерен значительный рост экспортных операций, со странами СНГ - импортных.

2. Структура товарооборота в целом остается традиционной, что ограничивает возможности расширения торговли. Очевидно, что необходим поиск новых "ниш" на мировых рынках, организация производства новых экспортных товаров, поддержка экспорта высоких технологий.

3. Развитию экспорта готовой промышленной продукции будет способствовать восстановление утраченных позиций на рынках стран СНГ. Целесообразны дальнейшие усилия по развитию торгово-экономических связей, принятие мер по взаимному сохранению рынков сбыта продукции, подготовка и заключение долгосрочных двух- и многосторонних соглашений о поставках стратегически важных видов продукции, созданию транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп.

4. Необходимы усилия по расширению экспорта в страны Восточной Европы и Юго-Восточной Азии, заинтересованные в развитии производственной кооперации, техническом обслуживании поставленного оборудования. С развивающимися странами, помимо торгово-экономического сотрудничества, следует развивать техническое содействие, передачу технологического опыта.

5. Настоятельной необходимостью является выработка единой региональной концепции международной выставочно-ярмарочной деятельности, отработка системы коллективного участия в выставках и ярмарках отраслевых предприятий и фирм. При планировании выставочно-ярмарочной деятельности Дирекции международных выставок и АО "ИнтерСиб" целесообразно активизировать работу в этих направлениях, анализируя результаты выставочно-ярмарочных мероприятий с точки зрения развития экспортного потенциала.

Формы внешнеторговой деятельности в регионе. В области осуществлены необходимые организационные мероприятия, направленные на создание для хозяйствующих субъектов благоприятных условий при проведении ими внешнеторговой деятельности. В частности, созданы и функционируют аппарат уполномоченного МВЭС РФ, Омская таможня, Омская торгово-промышленная палата, представительства некоторых крупных российских внешнеторговых фирм. Ряд находящихся в области банков получил право работать с валютой. Администрацией области подписаны многочисленные соглашения с субъектами РФ, органами исполнительной власти стран ближнего и дальнего зарубежья, предусматривающие оказание содействия в осуществлении торговых связей.

Структура участников ВЭД. Участниками внешнеэкономических связей в Омской области являются свыше 1800 предприятий и организаций. Аналогичный показатель 1995 г. - 1515 предприятий. В 1996 г. экспортные операции совершали 664 хозяйствующих субъекта, а в 1 полугодии 1997 г. - уже 772. Третья часть участников ВЭС являются нетто-экспортерами (т.е. осуществляют только экспортные поставки, не занимаясь импортом).

Наиболее активны акционерные общества, доля которых во внешнеторговых операциях составляет около 80% товарооборота (в 1996 г. - 66,4%.). На долю госпредприятий приходится примерно 12%, предприятий с иностранными инвестициями - чуть больше 1%, прочих организаций и физических лиц - до 5%. Крупнейшим участником внешнеэкономической деятельности в 1998 г. оставалось ОАО "Сибирская нефтяная компания" - 45,6% внешнеторгового оборота Омской области, а его доля в экспорте составила 62,8%. Следует отметить завод транспортного машиностроения (8,3% внешнеторгового оборота, 14,6% экспорта).

По данным за 1996 год предприятиями малого и среднего бизнеса осуществлялось около 10% объема экспортных поставок, и лишь 2% этого объема было произведено самими предприятиями. По номенклатуре экспортируемой продукции (услуг) первое место занимал экспорт нефтепродуктов, далее - экспорт транспортных услуг и сельскохозяйственной продукции. Тем не  менее, экспортный потенциал предпринимательских структур весьма высок. Возможно расширение экспорта продукции сельского хозяйства (зерновые, картофель) и пищевой промышленности, изделий легкой промышленности, а также экспорта транспортных услуг.

Отделом развития новых экономических отношений и поддержки предпринимательства Экономического комитета Администрации Омской области ведется работа по созданию информационного банка данных об инвестиционных проектах предприятий малого и среднего бизнеса, нацеленных на создание экспортных производств.

Совместные предприятия. В области отработана система государственной регистрации и ликвидации совместных предприятий, осуществляемая комитетом ВЭС Администрации области; здесь же им оказывается необходимая консультационно-правовая поддержка. Отмечается постепенный рост количества зарегистрированных на территории области СП - в 1993 году их было 45, в 1994 г. - 110, в 1995 г. - 281, в 1996 г. - 296. Доля СП в общем объеме экспорта области достигает 10%. В стоимостном выражении по годам он составлял:

-  1993 - $  1 660 тыс.

-  1994 - $     434 тыс.

-  1995 - $     655 тыс.

-  1996 - $ 10 011 тыс.

Наибольшее количество созданных СП приходится на Казахстан - 66, Китай - 44, США - 34, Германию - 29, Узбекистан - 21. Большая часть СП осуществляет торгово-посреднические операции. На внешний рынок совместными и иностранными предприятиями поставлено товаров и оказано услуг на 10 011 тыс. долларов США, в том числе продукции собственного производства - на 1 039,6 тыс. долларов США (10,4%, увеличение в сравнении с 1995 г. в 7,2 раза).

Формирование торгово-экономических союзов

На федеральном уровне: В 1994-1995 годах Россия активизировала деятельность по формированию торгово-политических союзов и присоединению к международным экономически организациям. Были подписаны соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Заключено Временное соглашение между Россией и Европейским союзом о торговле. Идут переговоры о вступлении России в ВТО. Активизировалась работа в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона. Россией подписаны более 30 межправительственных соглашений о взаимной защите и поощрении капиталовложений, подписаны две международные конвенции, регулирующие вопросы иностранных инвестиций.

На региональном уровне: В соответствии с федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" субъекты Российской Федерации имеют право заключать соглашения в области внешнеторговых связей с субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств.

Внимание здесь в первую очередь обращено на Казахстан. Приграничное положение Омской области, объективно сложившиеся многолетние добрососедские торговые, экономические и культурные связи, в которых в равной степени заинтересованы население, предприятия, организации, администрации районов, городов, областей обеих сторон обусловило активную позицию Администрации области в этом направлении. В последние годы администрациями Омской, Кокшетауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Карагандинской и других областей ежегодно подписываются и реализуются соглашения по экономическому, научно-техническому, торговому и культурному сотрудничеству.

В январе 1995 года в Омске состоялось подписание межправительственного российско-казахстанского Соглашения о сотрудничестве приграничных областей. Состоялось подписание Соглашений об основах торгово-экономического сотрудничества с министерствами экономики Словацкой и Латвийской Республик, Республики Эстония, с Торговым представительством КНДР, с правительством кантона Женева, с администрацией Ошской области (Республика Кыргызстан).

Результатом работы по формированию торгово-экономических союзов стало расширение экспортных поставок и оказания экспортных услуг, расширение форм международного сотрудничества. Так, например, в 1995 году Швейцария вышла на одно из первых мест среди торговых партнеров Омской области. Объемы экспортных поставок возросли в несколько десятков раз, их стоимость составила 146 млн. 124 тыс. долларов, или четверть стоимости всего экспорта из области. Значительно расширились экспортные услуги по грузопассажирским перевозкам, оказанные фирмам Болгарии, Кипра, Эстонии, Германии, Великобритании, ОАЭ.

Организационно-правовая поддержка экспорта

Федеральный уровень: Исходным ориентиром при формировании нормативной базы экономических реформ является постепенное сокращение вмешательства государства в предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере внешней торговли. Возрастает роль косвенных форм участия государства во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, которые осуществляются через создание соответствующей нормативно-правовой базы, координацию и контроль за сферой ВЭД.

Всего с начала 1991 года вышло в свет 777 нормативных документов, регулирующих сферу внешней торговли. Из них законов РФ - 11, Указов Президента РФ - 53, Постановлений и Распоряжений Правительства РФ - 157, Государственным Таможенным Комитетом РФ выпущено 407 документов, Центральным Банком РФ - 17.

В стадии разработки, обсуждения и принятия находится ряд федеральных законов: "О свободных экономических зонах", "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР", а также законов о приграничной и прибрежной торговле, о внешнеэкономических операциях с лицензиями, о лизинге, франчайзинге, об оффшорных зонах на территории России и другие. Базовым нормативным документом, определяющим функции государственного участия во внешнеторговой деятельности, является Федеральный закон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, принятый 7 июля 1995 года.

Уровень субъекта Федерации: В связи с тем, что федеральное законодательство находится в состоянии становления, процесс формирования местного законодательства повсеместно начинался с нормативных актов, носящих подзаконный характер. Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов области начало осуществляться с 1993 года. В марте 1994 года постановлением Главы Администрации области были утверждены Концепция и Программа развития внешнеэкономических связей Омской области, о положительных результатах реализации которой можно судить по динамике и состоянию внешнеторговой деятельности области.

Сегодня в Омской области сложилась следующая система управления и координации внешнеэкономической деятельности: руководство региональной внешнеторговой политикой осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области. Первый заместитель Главы осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение. Функции непосредственной координации и регулирования внешнеторговой деятельности возложены на орган исполнительной власти субъекта Федерации - Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области.

За прошедшие три года в Омской области создана необходимая инфраструктура, обслуживающая потребности хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеторговые операции. В настоящее время функционируют аппарат уполномоченного МВЭС РФ, Омская таможня, Омская ТПП, Западно-Сибирский региональный центр по валютному и экспортному контролю. Созданы и прошли аккредитацию лаборатории по бактериологическому, токсикологическому, радионуклидному и другим видам контроля. Появилась разветвленная сеть банков, работающих с валютой. Успешно работают, конкурируя между собой, ряд фирм, оказывающих услуги таможенного брокера.

Созданные ранее организации - Центр стандартизации, метрологии и сертификации, пограничная госинспекция по карантину растений, государственная ветеринарная инспекция - накопили необходимый опыт работы с экспортной продукцией, оказания методической помощи экспортерам. Организована и успешно работает система подготовки и повышения квалификации кадров для внешней торговли.

В высших учебных заведениях города на экономических специальностях читаются соответствующие курсы, которые ежегодно прослушивают около 300 человек. Осуществляется подготовка и переподготовка специалистов для омской таможни, органов стандартизации и сертификации. Комитетом ВЭС и торгово-промышленной палатой практикуется проведение ежемесячных обучающих семинаров по проблемам осуществления ВЭД в современных условиях, выпуск информационных бюллетеней.

Развивая выделенные основные направления экспортоориентированных сфер, в 1998 г. ожидаются следующие валютные поступления (млн. $):

Таким образом, в современных условиях хозяйствования и режима внешнеэкономической деятельности потенциальный объем экспорта можно с известной долей вероятности оценить в сумму, составляющую приблизительно $970 млн.

Направления развития экспорта. Ряд предприятий машиностроительного комплекса уже сегодня производят конкурентоспособную продукцию. Реализация целевой конверсионной программы "СибВПКнефтегаз" позволяет рассчитывать на расширение экспортных поставок машин и оборудования гражданского назначения, используемых на транспорте, в энергетике, АПК, пищевой и легкой промышленности.

На более отдаленную перспективу запланирована разработка технологий и производство импортозамещающего оборудования для добычи и переработки минерального сырья. Наряду с этим возможен экспорт продукции, производимой предприятиями гражданского машиностроения (вертолетов, гидромоторов, гидроцилиндров и других товаров). Существенным экспортным потенциалом располагают омские предприятия, выпускающие военную технику. Однако существуют трудности в продвижении продукции машиностроения на внешний рынок:

-  высокая конкуренция на мировых рынках;

-  ограничения по экспорту российской продукции машино-технического назначения, товаров военного и двойного назначения;

-  недостаток средств для организации дизайнерской доработки и серийного производства;

-  отсутствие сертификатов качества по евростандарту, их высокая стоимость, жесткие требования по безопасности и экологичности;

-  отсутствие информационно-методической и консультационной поддержки, недостаток квалифицированных специалистов маркетинга и рекламы;

-  нестабильная работа предприятий-смежников;

-  ограничения на оказание экспортных услуг предприятиями ВПК.

Поддержка Администрации области в развитии экспортного производства машиностроения на региональном уровне реализуется в формах:

-  использования возможностей заложенной в Федеральной программе системы государственного кредитования экспортных заказов;

-  обращения к Правительству РФ с предложением поддержки экспорта услуг двойного назначения (таких как вывод на орбиту коммерческих спутников и т.п.);

-  предоставления гарантий по кредитам;

-  содействия в привлечении иностранных инвесторов и фирм-партнеров для создания СП;

-  организации на базе одного из центров экономического образования переподготовки специалистов по маркетингу для предприятий машиностроения;

-  продвижению продукции машиностроительного комплекса на внешние рынки.

С позиций расширения машинотехнического экспорта перспективными являются традиционные рынки ближнего зарубежья. Однако не все государства - бывшие партнеры России смогут обеспечить платежеспособный спрос на машины и оборудование. В связи с этим наряду с активным продвижением продукции на рынки СНГ рассматривается возможность создания механизма поддержки и развития производственной кооперации, восстановления технологических связей в межнациональных производственных комплексах.

В сфере природных ресурсов Омской области наиболее перспективными с точки зрения экспортных возможностей являются лесопереработка и сельскохозяйственное производство. Определенного внимания заслуживают также организация экспорта минеральной воды и развитие международного туризма. Детальной геологической проработки требует вопрос об использовании месторождения циркония.

Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1997.

2. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

3. Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие. / Под ред. Т.Г.Морозовой. - М.: Финстатинформ, 1998.

4. Шреплер Х.-А. Международные экономические организации: Справочник. - М.: Международные отношения, 1997.

Нормативно-правовые акты и документы:

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 г. № 5221-1. // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

2. Федеральный закон от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

2. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.03.1994 г. № 118-п "О концепции и программе развития внешнеэкономических связей Омской области". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

Предыдущая

Оглавление

Следующая