Бизнес-портал для руководителей, менеджеров, маркетологов, экономистов и финансистов

Поиск на AUP.Ru


Объявления

М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область

Учебное пособие – М.: ФГАУ ГНИИ ИТТ “Информатика”, 2012. – 697 с. – Свид. № 76688/06-2012.

Предыдущая

Глава II. Территориальные особенности Омской области

§5. Экологическая ситуация

Под термином "экологическая ситуация в регионе" принято понимать состояние окружающей (природной) среды с точки зрения ее воздействия на население и хозяйство. Называя экологическую ситуацию неблагополучной, обычно имеют в виду, что в рассматриваемом месте природная среда (или некоторые ее компоненты) настолько изменилась под воздействием человеческой деятельности по отношению к естественному состоянию, что стала опасной для жизнедеятельности населения и для ведения хозяйственной деятельности.

Благополучная экологическая ситуация способствует предпринимательской деятельности, например, в туристско-рекреационной сфере, сельском хозяйстве (производство экологически чистой продукции), рыболовстве, лесном хозяйстве и пр. В западных странах состояние окружающей среды (например, атмосферного воздуха) ограничивает или способствует развитию таких отраслей, как микроэлектроника и др.

Экологическая ситуация формируется в результате взаимодействия двух основных факторов - загрязнения среды и ее самоочищения. Но если загрязнение зависит от производственно-экономических условий (отраслевая структура хозяйства, масштабы производства, наличие природоохранной инфраструктуры и т.п.), то самоочищение - естественная характеристика природной среды, зависящая от географического положения, атмосферной циркуляции воздуха, климатических особенностей, рельефа, растительного покрова и других природных условий.

Природно-климатические факторы следует учитывать уже при проектировании размещения производственных объектов, в том числе - при подготовке обязательного сегодня проектного документа - “Оценки воздействия на окружающую среду” (ОВОС). К сожалению, это делается далеко не всегда и качество таких документов зачастую оставляет желать лучшего.

В современных условиях загрязнение - главный фактор, определяющий экологическую ситуацию на территории. Под загрязнением понимается процесс накопления вредных веществ в опасной для человека концентрации в окружающей среде. Принято выделять следующие виды загрязнений:

химическое - выбросы газов, пыли, копоти, сбросы сточных вод и т.п. от производственных и коммунальных объектов, транспорта и др.;

физическое - радиоактивное, электромагнитное, шумовое, тепловое;

биологическое - бактериологическое, распространение паразитов, сорных растений и т.д.;

эстетическое - изменение облика природных ландшафтов, вследствие строительства промышленных или иных объектов.

В реальной жизни при оценке экологической ситуации чаще всего учитывается химическое загрязнение. Все современные города с их промышленными предприятиями, коммунальными объектами и транспортом являются источником поступления в окружающую среду (воздух, подземные и поверхностные воды, почвы) разного рода загрязняющих веществ (поллютантов). В зависимости от токсичности поллютанты делятся по классам санитарной вредности: от первого (наиболее опасные - бенз(а)пирен, соединения тяжелых металлов и др.) до четвертого (малоопасные вещества - окись углерода, пыль и т.д.).

По мере накопления в окружающей среде вредных веществ экологическая ситуация отрицательно сказывается как на развитии производства, так и на жизни людей. Существует зависимость между степенью и характером загрязненности окружающей среды и экономической эффективностью территорий. Так, например, выявлены признаки негативного воздействия загрязнения атмосферы на урожайность, питательные и кормовые качества сельскохозяйственных культур, состояние лесонасаждений.

Установлено, что загрязнение воды снижает продуктивность животноводства и качество продукции, ухудшает условия орошаемого земледелия, сокращает продуктивность рыбного хозяйства. Под воздействием загрязняющих веществ ускоряется коррозия металлов. Повышение загрязненности технологического оборудования ведет к ускорению его износа.

При проведении анализа экологической ситуации используется понятие предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздушной, водной или почвенной среде. ПДК - это содержание вредных веществ, которое при ежедневном воздействии в течение неопределенного периода времени не вызывает у человека патологических изменений или заболеваний. Требования, предъявляемые к ПДК в Российской Федерации не менее жесткие, чем в большинстве стран мира.

Впервые в нашей стране ПДК была установлена в 1939 г. для вредных веществ в питьевой воде. Сегодня перечень таких норм для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения насчитывает почти 2000 ПДК. Первые 10 ПДК поллютантов (загрязнителей) атмосферы введены в действие в 1951 году. Сейчас их насчитывается около 500. Нормативы ПДК по загрязнению почв введены в СССР с 1980 г. и в середине 90-х годов их число достигло более сотни.

Наряду с санитарными ПДК, у нас действуют нормативы концентрации вредных веществ для рыбохозяйственных водоемов, для поверхностных вод, используемых в сельскохозяйственных целях, нормативы чистоты атмосферного воздуха для лесной растительности. Кроме этого, существуют также и другие нормативы качества окружающей среды. К ним относятся:

-  предельно допустимые выбросы и сбросы вредных веществ (ПДВ и ПДС);

-  критические уровни загрязнения (КУЗ);

-  допустимые уровни вредных веществ в пищевых продуктах (ДУ);

-  нормы радиационной безопасности;

-  предельно допустимые уровни шума и др.

В идеале воздействие на среду не должно превышать контрольных параметров. Однако реально чаще всего наблюдается противоположная ситуация. Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) установлены четыре уровня загрязненности среды:

-  отсутствие влияния,

-  отсутствие раздражения,

-  хронические заболевания,

-  острые заболевания.

Все эти уровни сегодня широко представлены в Российской Федерации. Загрязненная внешняя среда негативно влияет на человеческий организм, провоцируя рост заболеваемости населения. По данным ВОЗ состояние здоровья населения разных стран на 50-60% зависит от экономической обеспеченности образа жизни, на 18-20% - от состояния окружающей среды и на 20-30% - от состояния медицинского обслуживания.

Оценка влияния экологической обстановки на заболеваемость представляет собой довольно непростую задачу, поскольку на состояние здоровья населения влияет разные социальные факторы: половозрастная структура населения, условия жизни, распространение вредных привычек, качество питания, уровень медицинского обслуживания и пр. Большое влияние на показатели заболеваемости оказывает профессиональная деятельность населения через профессиональные заболевания. Официальная медицинская статистика учитывает заболеваемость по числу обращений в медицинские учреждения. Итоговые показатели во многом зависят от образованности и качества диагностики.

К другим последствиям загрязнения окружающей среды можно отнести снижение эффективности хозяйственного комплекса, ухудшение рекреационных характеристик территории и т.д. В Российской Федерации выделены зоны чрезвычайных экологических ситуаций (экологического кризиса) и зоны экологических бедствий. К первым относятся города: Каменск-Уральский (Свердловская область), Магнитогорск (Челябинская область), Чапаевск (Самарская область), Новочеркасск (Ростовская область); ко вторым - г. Карабаш в Челябинской области и регион Черных земель в Калмыкии.

Все компоненты биосферы на урбанизированных территориях подвергаются загрязнению химическими, физическими и биологическими веществами под влиянием растущей концентрации промышленности и транспорта, увеличению численности населения. В результате образуется среда, по многим параметрам не соответствующая условиям нормальной жизни, оказывающая негативное влияние на физиологическое и психическое здоровье человека.

Конституция (Основной закон) Российской Федерации

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

К числу городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относятся: Норильск, Мончегорск, Новокузнецк, Череповец, Липецк, Омск, Нижний Тагил, Асбест, Ангарск, Воркута, Орск, Челябинск, Уфа, Москва (в ее юго-восточном секторе), Новокуйбышевск, Красноярск, Новотроицк, Новосибирск. По сбросу загрязненных сточных вод лидируют: Москва, Санкт-Петербург, Ангарск, Красноярск, Самара, Нижний Новгород, Братск, Новосибирск, Омск, Челябинск, Владивосток, Ярославль, Казань, Екатеринбург, Саратов, Уфа, Воронеж, Новодвинск, Волгоград.

Крупные города расположены на территории нескольких десятков и даже сотен квадратных километров. Экологическая ситуация в пределах городской черты формируется под действием различных факторов. Неблагополучными в экологическом отношении регионами (как правило, с высокой социальной напряженностью) являются районы радиоактивного заражения (выбросы после аварии на Чернобыльской АЭС накрыли западные области России), радиохимического загрязнения (Южный Урал), центров уничтожения оружия массового поражения.

Последствия загрязнения окружающей среды выражаются в стоимостной форме через показатели экономического ущерба. Такие показатели предназначены для принятия аналитических и управленческих решений с 70-х годов. Принято считать, что величина экономического ущерба достаточно объективно отражает экологическую ситуацию территорий. Достоверная информация о экологическом состоянии территории и факторах его формирования оказывает влияние на издержки производства, инвестиционную привлекательность, сбор налогов и штрафов, природоохранные работы и других аспекты хозяйственной деятельности.

Свой вклад в загрязнение окружающей среды вносят практически все отрасли и сферы народного хозяйства. Однако наибольшая ответственность лежит на энергетике, транспорте (прежде всего - автомобильном в городах) и промышленности (черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, целлюлозно-бумажная и др.).

Охрана окружающей среды в Омской области. В Омской области осуществляется государственный контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности. На территории Омской области действуют федеральные органы, на которые возложены функции контроля экологической ситуации:

-  Государственный комитет по охране окружающей среды;

-  Омская государственная инспекция рыбоохраны;

-  Омская инспекция по надзору за радиационной безопасностью;

-  Омская областная станция защиты растений;

-  Омский областной центр санитарно-эпидемиологического контроля;

-  Омский территориальный комитет водного хозяйства;

-  Омское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

-  Омское управление лесами;

-  Пограничная инспекция по карантину растений;

-  Управление охотничьего хозяйства.

Областные органы исполнительной власти согласно Уставу Омской области обязаны регулярно информировать граждан об экологической обстановке. В области сформированы областные экологические и другие природоохранные фонды, порядок использования средств которых определяется федеральным и областным законом.

Администрация Омской области устанавливает областные лимиты, экологические стандарты использования природных ресурсов, нормативы платы за их использование и загрязнение окружающей среды, предоставляет налоговые и кредитные льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий. Законодательное Собрание Омской области определяет статус областных природных заповедников, заказников, парков, памятников природы и режим охраны редких видов растений, животных и мест их обитания. В Омской области сегодня находится 30 заказников: 16 - охотничьих (зоологических) по охране животных, 12 - ботанических и 2 - комплексных, федерального значения (“Баировский” и “Степной”).

Органы государственной власти Омской области согласовывают статус федеральных и устанавливают режим областных зон чрезвычайной санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации, зон экологического бедствия. Статус зон чрезвычайной санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации и зон экологического бедствия устанавливается федеральным законом.

Для финансирования мероприятий, связанных с решением природоохранных задач на территории Омской области создан Областной внебюджетный экологический фонд Омской области, который входит в единую систему внебюджетных экологических фондов, объединяющую Федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды. Все денежные средства, имущество и другие активы Фонда являются государственной собственностью Омской области. Средства Фонда не входят в состав бюджетов всех уровней.

Источники формирования внебюджетного экологического фонда:

-  плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений;

-  плата за сверхлимитное и нерациональное использование (изъятие, потери) природных ресурсов, а также на воспроизводство и охрану природных ресурсов;

-  средства, компенсирующие ущерб, наносимый при строительстве объектов и проведении различного вида работ;

-  штрафы за экологические правонарушения, налагаемые в соответствии с действующим законодательством;

-  средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

-  суммы, полученных по искам о возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде;

-  средства, полученные в виде процентов за пользование банками денежными средствами, находящимися на счетах Фонда;

-  доходы по ценным бумагам, приобретенным за счет средств Фонда, а также от использования средств Фонда юридическими лицами;

-  средства, полученные в виде процентов по целевым займам, предоставленные юридическим лицам для внедрения малоотходных технологий или проведения мероприятий, снижающих уровень негативных воздействий на окружающую природную среду;

-  средства, полученные в иностранной валюте от юридических лиц и граждан;

-  добровольные взносы и пожертвования юридических лиц и граждан;

-  доходы от проведения экологических лотерей и займов;

-  дотации, субвенции и иные поступления из Федерального экологического фонда РФ и т.д.

Средства Фонда используются в следующих целях:

а) на осуществление мероприятий, предупреждающих, компенсирующих последствия нарушений природоохранного законодательства на территории области, если эти мероприятия невозможно осуществить за счет нарушителей;

б) на реализацию областных экологических программ, принятых Законодательным Собранием Омской области, а также участие в реализации федеральных, межрегиональных, межгосударственных и муниципальных экологических программ;

в) осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности отдельных природных объектов и экосистем;

г) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию ресурсосберегающих, природоохранных и технологий;

д) долевое участие в создании предприятий по переработке и использованию отходов;

е) предоставление целевых займов юридическим лицам и гражданам для внедрения малоотходных технологий и производств, использование вторичных ресурсов, осуществление другой деятельности, обеспечивающей природоохранный эффект;

ж) ликвидацию последствий стихийных бедствий и аварийных ситуаций, которые причиняют или могут причинить ущерб окружающей природной среде Омской области;

з) выплаты компенсационных сумм гражданам в возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, если невозможно определить виновного;

и) создание и совершенствование систем мониторинга окружающей природной среды;

к) накопление средств Фонда для реализации экологических программ, в том числе через вложение средств в ценные бумаги и на вклады в банках и иных кредитных организациях;

л) развитие особо охраняемых природных территорий;

м) развитие материально-технической базы и стимулирование деятельности природоохранных органов, участвующих в формировании Фонда;

н) обеспечение текущей деятельности органа управления Фондом;

о) разработку методических, экономических и нормативных документов в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды;

п) работы по оценке воздействия на окружающую природную среду действующих производств и других объектов;

р) содействие в развитии экологического воспитания и образования;

с) пропаганду экологических знаний;

т) восстановление охотничьих ресурсов;

у) осуществление иных мероприятий, связанных с охраной окружающей среды.

Средства Фонда используются в соответствии с Законом Омской области о бюджете Фонда на текущий год. Средства Фонда не могут использоваться на финансирование расходов, не предусмотренных в Законе о бюджете Фонда. Не израсходованные в текущем году средства Фонда переходят на следующий финансовый год. Временно свободные средства Фонда изъятию не подлежат. Решение об их использовании, в том числе о вложении этих средств в природоохранные мероприятия, во вклады банков и иных кредитных организаций, в акции и другие ценные бумаги, а также о предоставлении процентных займов принимает Законодательное Собрание Омской области по предложению Главы Администрации (Губернатора) Омской области.

Руководитель Фонда назначается Главой Администрации (Губернатором) Омской области с согласия Законодательного Собрания. Текущий контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Омской области. Контроль за исполнением бюджета Фонда осуществляет Законодательное Собрание Омской области. Проект Закона о бюджете Фонда, вносимый в Законодательное Собрание Омской области, содержит размер ожидаемых доходов, суммы средств по направлениям расходов, в том числе резерв Фонда. В качестве обязательного приложения к проекту Закона о бюджете Фонда предоставляются сметы экологических программ, предлагаемых к финансированию за счет средств Фонда.

Экологическая обстановка в Омской области. Инвестиции на мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в Омске в 1997 году сократились по сравнению с 1996 годом в фактических ценах на 22,5% и составили 145,8 млрд. неденоминированных рублей. Такая тенденция имела место и в последующие годы, но связано это скорее с общим спадом промышленного производства и внедрением экологически более чистых отраслей, нежели со снижением внимания к проблемам экологии со стороны Администраций Омской области и г. Омска. Из всей суммы средств, выделенных на природоохранные мероприятия, 86,3% направлено на охрану атмосферного воздуха, 11,0% - на охрану водных ресурсов, 0,5% - на охрану и рациональное использование земель.

В городе Омске наметилась устойчивая тенденция снижения объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу:

1994 г. – 303,6 тыс. т,

1995 г. – 293,0 тыс. т,

1996 г. – 277,9 тыс. т,

1997 г. – 255,5 тыс. т.

Основным источником финансирования хозяйственной деятельности омских предприятий являются собственные средства. Недостаток финансовых ресурсов не позволяет кардинально разрешить проблемы экологической чистоты. Состав вредных веществ по сравнению с 1996 годом существенно не изменился: 25,5% составляют твердые вещества (в 1996 г. - 25,6%), газообразные и жидкие - 74,5% (в 1996 г. – 74,4%). Все более опасный характер приобретает загрязнение земель свалками промышленных, бытовых отходов. На территории города накоплено около 45 млн. т токсичных отходов.

В 1997 году были предъявлены иски и штрафы в возмещении ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства, на сумму 3911,4 млн. руб., что в 5,7 раз больше 1996 года. За 1997 год использовано и обезврежено 4% токсичных отходов, образованных за год.

Всего по г. Омску за 1997 год было уловлено и обезврежено 2060,7 тыс. т вредных выбросов в атмосферу, утилизировано 13,2% от всех уловленных (на уровне 1996 года). Удельный вес загрязненных сточных вод в общем объеме сбрасываемых составил около 99%. Основными загрязняющими веществами в составе сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты предприятиями города были - аммонийный азот, фосфор и нитраты. На одного жителя города приходится в среднем 110 кг загрязняющих веществ.

Особо следует остановиться на животноводческой отрасли. Ее основой в Омской области было промышленное производство животноводческой продукции. Объективно промышленное производство в агрокомплексе концентрирует нагрузку на природный ландшафт до предельного уровня. Поэтому сегодня по основным критериям (почвы, грунтовые, поверхностные воды, атмосфера), перейден допустимый предел нагрузки на природу, т.к. технологии производства остаются далеко не совершенны.

К концу 1997 года поголовье скота по сравнению с 1996 годом уменьшилось на 113,1 тыс. голов. Всего в хозяйствах всех категорий содержится 922,4 тыс. голов. Причем 31% скота находится у населения. Сравнительно низкая продуктивность животноводства (Омская область по надоям молока на 1 корову занимает 3 место среди регионов Западной Сибири и 27-е место в РФ), ежегодное изменение структуры стада, выращивание его в частных предприятиях и населением не обеспечивает эффективную реализацию природоохранной деятельности.

Земельные ресурсы. Если говорить об экологическом состоянии сельскохозяйственных земель, то нельзя не упомянуть о том, что посевная площадь в Омской области за последние годы уменьшилась почти на 300,0 тыс. га. При этом управляемой системы вывода тех или иных категорий сельскохозяйственных земель пока не существует. По материалам полевых исследований насчитывается более 3,0 млн. га земель, предрасположенных к развитию эрозионных и дефляционных процессов. Из них требует восстановления 17% сельскохозяйственных земель.

Недопустимо высокая степень освоенности территории юга Омской области ведет к разрушению почвенного покрова и снижению производственных показателей почв. Так, запасы гумуса в процентах на гектар варьируют в пределах от 2,2% до 6,5%. По усредненным данным для 14 районов области они равны 5,1% (малогумусный фон). На этом уровне находятся абсолютное большинство районов степной и южной части лесостепной зоны. Общая потеря гумусированной почвенной массы, со времени начала освоения земель Омского Прииртышья составила порядка 757,5 млн. т.

Больше других пострадала степь - вынос составил 497,4 млн. т, меньше - южная лесостепь - 109,2 млн. т и еще меньше северная лесостепь - 33,9 млн. т. Кроме того, усиливающиеся процессы минерализации гумуса также приводят к снижению его запасов. Продолжают развиваться процессы закисления и засоления почв, переувлажнения и подтопления земель. Таких земель у нас более 30%. Специалистами Госкомэкологии ежегодно выявляются почвы с загрязнением почв нефтепродуктами, тяжелыми металлами, отходами предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Земельные ресурсы Омской области достаточны для производства высококачественных сельскохозяйственных продуктов. Однако эколого-экономическое обоснование этого производства должно определять технологический процесс в агрокомплексе и его реструктуризацию по зонам и ландшафтам территории.

Водные ресурсы. Омское управление по Гидрометеорологии проводит наблюдение за качеством поверхностных вод суши. За 1 полугодие 1998 года проанализировано 522 пробы воды, из них в 19 зафиксировано экстремально высокое и в 18 - высокое содержание нитритного азота, в 6 и 8 пробах соответственно - нефтепродуктов. В 17 пробах установлен острый дефицит и в 6 низкое содержание растворимого в воде кислорода. Отмечалось высокое загрязнение воды тяжелыми металлами - цинком в 14 пробах, железом - в 4, по 1 марганца, меди. В 10 пробах зарегистрировано экстремально высокое и в 13 высокое загрязнение воды пестицидами.

По данным государственного учета в 1997 году из Иртыша забрано 370,91 млн. м3 воды, что составляет 1,4% годового стока. Из реки Омь в среднем ежегодно забирается до 13 млн. м3 или 0,6% годового стока. За счет сокращения объемов производства использование воды в Омской области в 1997 году уменьшилось на 9% и составило 407,3 млн. м3. В тоже время в водные объекты сбрасывается ежегодно в среднем 250 млн. м3 сточных вод, в том числе загрязненных - более 240 млн. м3, в которых содержится до 160 тыс. т загрязняющих веществ.

В результате загрязнение воды Иртыша по нефтепродуктам, фенолам, меди, железу в среднем составляет 6-12 ПДК, а в отдельных случаях отмечался уровень в 30-56 ПДК. Вода Оми также имеет стабильный уровень загрязнения в пределах 8-13 ПДК. Ареал загрязнения поверхностных вод захватывает и северные притоки Иртыша - Ошу, Большой Аев, Тару, Шиш и др. Качество питьевой воды в районах области неудовлетворительное - 50-90% взятых проб воды не отвечает требованиям санитарных норм.

Природоохранные мероприятия. Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 8 апреля 1997 г. № 147-п "О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 1997-2000 гг. и среднесрочном плане действий Администрации на период до 2000 г." определены следующие направления обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования на территории области:

-  реализация мероприятий, направленных на рациональное, расширенное использование природных ресурсов;

-  внедрение новых экологически безопасных технологий;

-  совершенствование технологических процессов и оборудования, транспортных средств, качества сырья и топлива для снижения загрязнения окружающей природной среды на основе внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

-  снижение удельных показателей вредных выбросов на единицу выпускаемой продукции;

-  совершенствование экономического механизма природопользования, разработка законопроекта о введении платы за право пользования природными ресурсами, по которым она еще не установлена;

-  развитие и совершенствование системы экологического мониторинга;

-  решение экологических проблем путем разработки и реализации областных целевых программ: "Вода питьевая", "Плодородие", "Экологическое образование населения Омской области", "Радон", "Отходы", "Охраняемые природные территории";

-  оценка экологического статуса г. Омска и подготовка программы вывода территории г. Омска из экстремальной экологической ситуации для представление в федеральные органы государственной власти.

Многое в этом направлении делается уже сейчас. Так, через отдел государственной экологической экспертизы Госкомэкологии Омской области только в 1997 году было проведено более 190 проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных объектов, более 200 площадок под размещение новых объектов строительства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Прокомментируйте взаимосвязь уровня развития промышленного производства и степени загрязнения окружающей среды.

2. Сформулируйте основные критерии оценки экологической обстановки в Российской Федерации.

3. Охарактеризуйте систему контроля и влияния на состояние окружающей среды в Омской области.

Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1997.

2. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). - Ростов-на-Дону: ИЦ “Март”, 1998.

3. Казанник А.И. Региональные проблемы правовой охраны природы в России. – Омск: ГУИПП “Омский дом печати”, 1998.

4. Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие. / Под ред. Т.Г.Морозовой. - М.: Финстатинформ, 1998.

Нормативно-правовые акты и документы:

1. Закон РСФСР от 19.12.1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

2. Решение Малого Совета Омского областного СНД от 06.05.1993 г. № 082 "О порядке планирования природоохранной деятельности, образовании и использовании средств государственных экологических фондов в Омской области". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

3. Закон Омской области от 19.10.1996 г. № 73-ОЗ "Об областном внебюджетном экологическом фонде Омской области". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

Предыдущая

Объявления