М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область
Учебное пособие – М.: ФГАУ ГНИИ ИТТ “Информатика”, 2012. – 697 с. – Свид. № 76688/06-2012.
| Предыдущая |
Заключение
Длительное время система высшего профессионального образования развивалась исключительно как государственная. Основным источником финансирования этой системы был и остается государственный бюджет. Однако в новой социально-экономической ситуации изменились не только финансово-экономические и материально-технические условия работы высших учебных заведений, заметные изменения произошли в самих принципах подготовки специалистов.
Все большую роль в процессе разработки учебных программ играют конкретные потребности регионов и отдельных субъектов хозяйствования. Уже недостаточно подготовить специалиста хорошо знающего экономическую теорию - обществу нужны специалисты-практики, легко ориентирующиеся в специфических вопросах функционирования региональной экономики.
С точки зрения общественного воспроизводства производственные издержки включают в себя всю совокупность общественных затрат на производство конечного продукта. Иначе говоря, общественные издержки производства – это то, во что обходится обществу производство всей совокупности благ. Отсюда, полные затраты на подготовку специалистов можно определить как совокупные издержки общества на их обучение.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1994 года "О первоочередных мерах по подготовке высшего образования в России" вузам разрешено осуществлять подготовку специалистов на договорных началах с возмещением юридическими и физическими лицами стоимости обучения. Этот нормативный документ скорректировал с учетом изменившейся социально-экономической ситуации в стране договорные отношения между учебным заведением и предприятием-заказчиком на подготовку специалиста.
Следующими документами, регламентирующими деятельность работы вузов, стали Постановление Правительства РФ "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" и разработанное на его основании Положение "О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем". В 1998 году Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 24.02.1998 года утвержден порядок приема в государственные высшие учебные заведения, в котором закреплен целевой прием по договору с органами государственной власти и управления в целях удовлетворения социально-экономических потребностей региона в квалифицированных специалистах с высшим образованием.
Следует отметить, что объемы финансирования из этих источников зависят как от реальной потребности предприятий в кадрах и их финансовых возможностей, так и от репутации высшего учебного заведения (качества подготовки кадров по требуемой специальности). Ни для кого не секрет, что перестройка системы подготовки специалистов в российских вузах, особенно на периферии, идет крайне медленно. Ощущается большой дефицит в учебно-методической литературе, учитывающей современную российскую специфику, особенности и проблематику экономических процессов. Тем более это актуально для такой принципиально важной дисциплины как "Региональная экономика".
Основной формой участия предприятий и организаций в подготовке высококвалифицированных кадров является установление договорных отношений с вузом на целевую подготовку специалистов. Причем предприятия несут не только прямые затраты на подготовку специалистов, на создание условий для получения профессионального образования без отрыва от производства, но и заметные потери в виде упущенной выгоды в период адаптации молодого специалиста на рабочем месте. Сегодня лишь немногие предприятия могут позволить себе такую роскошь, как обучение неадаптированных к реальной действительности кадров.
Существующая в настоящее время нормативная база предусматривает возможность подготовки специалистов на основе учебных планов, содержащих дополнительную подготовку сверх государственного образовательного стандарта. Новые принципы взаимоотношений участников трехсторонних договоров на целевую подготовку специалистов дополняют традиционно существующие формы участия субъектов хозяйствования в подготовке профессиональных кадров. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что вузы сегодня вынуждены самостоятельно бороться за свой рейтинг, открывать новые специальности, искать источники дополнительного финансирования.
В Омском государственном аграрном университете примером такой деятельности можно назвать открытие в 1998 году кафедры регионального развития на факультете гуманитарного образования. ОмГАУ впервые в России начал осуществлять подготовку высококвалифицированных кадров по специальности "внутрирегиональное регионоведение". Жизнь показала, что реально востребованы специалисты, обладающие багажом практических знаний именно о своем регионе, состоянии ведущих отраслей его экономики и о приоритетах регионального развития.
Это достаточно новая тенденция в развитии российской высшей школы. Однако она проявляется не только в Омской области. Во многих регионах Российской Федерации сегодня происходят аналогичные процессы и гуманитарная наука все больше приближается к повседневной практике. Можно даже отследить любопытную закономерность: ускоренно развиваются те учебные дисциплины, которые отвечают процессам современного общества.
Такое положение совершенно естественно. Так, учебники, подготовленные в федеральном центре, ориентируются на проблемы федеративных отношений, государственного управления и макроэкономического развития. Они обобщают достижения современной отечественной и зарубежной экономической теории, широко освещают результаты и направления реформирования экономики России.
Региональные учебники, наоборот, ориентированы на осмысление опыта развития региональной экономики, основаны на местном материале, органично дополняют учебники федерального уровня. В то же время региональные учебники больше отвечают целям практической подготовки региональных управленческих кадров, максимально ориентированы на потребности территорий, их наполнение диктуется платежеспособным спросом на подготовку специалистов.
Мы закончили изложение авторского курса по предмету "Региональная экономика", легшего в основу учебного пособия "Экономика Западной Сибири. Омская область". Это, по сути, первое региональное учебное пособие такого масштаба. И мы будем очень благодарны за все замечания и дополнения, сделанные при апробации пособия в вузах Омской области и других территорий, относящихся к западносибирскому экономическому району.
Кроме того, мы рассчитываем, что оно станет первой ласточкой в целой череде учебно-методических пособий и учебников нового поколения на уровне других субъектов Российской Федерации. Причем не только по предмету "Региональная экономика", но и по другим предметам, отражающим специфику регионального развития нашего государства.
| Предыдущая |