М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область
В 4-х частях. Часть 1. Экономика Омской области: Учеб. пособие. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006. - 260 с.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Глава II. Отраслевая структура экономики Омской области

§ 10. Пищевая промышленность

Уровень производства продукции в пищевой промышленности напрямую зависит от масштабов производства продукции в сельском хозяйстве, поставляющем основную часть используемого сырья. Особенности технологического процесса допускают создание в пищевой отрасли промышленных предприятий самой разной мощности – от малых до особо крупных. При этом разнообразие оборудования позволяет эффективно адаптировать производство применительно к конкретным рыночным условиям.

Предприятия отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (например, заводы по производству сахара, растительного масла, плодоовощных консервов, первичного виноделия) чаще всего располагаются в сельскохозяйственных зонах. Другие (хлебопечение, производство кисломолочной продукции, вторичного виноделия, кондитерская промышленность) ориентируются на потребительский спрос и располагаются в центрах расселения.

Сегодня в российской пищевой промышленности преобладает тенденция к строительству малых предприятий в местах производства сырья – у фермеров и в кооперативах. Между тем сохраняется высокая рентабельность производства пищевой продукции на крупных предприятиях, которые способны получить крупные кредиты и осваивать новые технологии. В любом случае предприятия пищевой промышленности востребованы везде, где проживает население.

Сравнительно небольшая фондоемкость предприятий пищевой промышленности (особенно небольшой мощности и с использованием отечественного оборудования) и небольшой срок окупаемости капиталовложений делают эту отрасль одной из самых привлекательных для развития всех форм предпринимательства и особенно для малого бизнеса. Вместе с тем, пищевой промышленности присущи проблемы, характерные и для других отраслей экономики России. Так, к примеру, только около 20 % активной части производственных фондов предприятий соответствует мировому уровню, а две трети этой активной части требуют замены или модернизации.

Пищевая промышленность является отраслью рыночной специализации Западной Сибири. Молочно-консервная промышленность размещается в Ялуторовске, Красном Яре, Купине, Карасуке и др. Мясокомбинаты размещены в Бийске, Омске, Прокопьевске и др.

Пищевая промышленность в Омской области представлена семью основными подотраслями, по которым облкомстатом ведется раздельный учет показателей:

-  мясная промышленность;

-  спиртовая промышленность;

-  ликероводочная промышленность;

-  винодельческая промышленность;

-  маслосыродельная и молочная промышленность;

-  рыбная промышленность;

-  пищевкусовая промышленность.

Более 29 % промышленной продукции, производимой в Омской области, приходится на долю пищевой промышленности. При этом около 25 % объема производства отрасли приходится на долю совместных организаций и промышленных производств при непромышленных организациях.

В большинстве сельских районов Омской области имеются маслосыродельные и молочные заводы, мясокомбинаты, пекарни и колбасные производства. В целом Омская область производит около 30 % сливочного масла, вырабатываемого в Западной Сибири. По выработке молочных консервов область занимает 1-е место в Западной Сибири.

Большая часть предприятий пищевой промышленности (более 70 %) располагается в г. Омске, в том числе:

вино-водочных изделий и пива – свыше 80 %;

непродовольственных товаров – 95-97 %,

пищевых продуктов – около 60 %.

К концу 1190-х гг. на территории Омской области сформировалась собственная торговая сеть перерабатывающих предприятий, их сегодня более сотни (ОАО «Омский бекон», группа «ОША», ООО «Бакалея-сервис», ЗАО «Форнакс» и ряд др.). Это способствует активному завоеванию рынков сбыта продукции при одновременном росте свободных денежных средств, которые используются для улучшения расчетов с сельскими товаропроизводителями. Все большее применение находит переработка сырья акционерных обществ на давальческих условиях.

Не менее важна переработка сырья на местах. Руководители многих акционерных обществ в сельских районах развернули строительство сети мелких предприятий: мельниц, пекарен, маслобоен. За счет этого снижается социальная напряженность на селе, вызванная недостатком денежных средств у населения, а также улучшаются взаимоотношения сельских товаропроизводителей с поставщиками электроэнергии, воды, запасных частей и т. д.

Основные направления развития пищевой промышленности в Омской области:

1.  производство спирта и местной вино-водочной продукции – группа «ОША», ООО «Омсквинпром», ООО «ТПК Меридиан-Плюс» и др.;

2.  производство пива, в т.ч. вывозимого за пределы региона – ЗАО «Росар», группа «ОША» и др.;

3.  производство и переработка мясопродуктов – ОАО «Омский бекон», группа «ОША», ОАО «Мясокомбинат «Омский» и др.;

4.  производство цельномолочных продуктов и молочных консервов – ОАО «Омский бекон», ВНИМИ, ООО «Манрос-М», ОАО «Вита», Любинский МКК и др.;

5.  производство хлебопродуктов – ОАО «Омская макаронная фабрика», ОАО «Форнакс», СП «Марс» и др.;

6.  использование запасов минеральных вод – ОАО «Завод розлива минеральной воды «Омский», ЗАО «Росар», ООО «Омсквинпром» и др.;

7.  переработка растительных масел.

При этом продукция предприятий пищевой промышленности Омской области, наряду с нефтепродуктами и продукцией оборонного комплекса, составляет существенную долю регионального экспорта. Удельный вес продовольственных товаров в экспорте из Омской области стабильно превышает 10 % всего объема экспорта в относительном выражении (в рублях). Ведущие предприятия здесь – ЗАО "Росар" (зона охвата – Урал и Сибирь), Любинский молочно-консервный комбинат (государственный заказ), ОАО "Омский бекон" и ряд других предприятий. В экспорте продовольствия преобладает пшеница, молочная продукции, алкогольные и безалкогольные напитки, масла животного и растительного происхождения, сахар.

Мясная промышленность Омской области широко представлена целым рядом крупных предприятий мясоперерабатывающей отрасли. При этом Омская область стабильно занимает первое место в Западно-Сибирском экономическом районе по производству мяса на душу населения.

Производство мяса (на убой в живом весе) в Сибирском федеральном округе за январь-сентябрь 2001 г.

Источник: Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа. Бюллетень. Январь-сентябрь 2001 г. – Новосибирск, 2001. – С. 13-14.

Эту подотрасль также не обошли негативные процессы в экономике. Импортная интервенция 1990-х гг. была связана не столько с уменьшением производства продукции, сколько с вытеснением отечественного товаропроизводителя с рынка путём конъюнктурного маневра, при котором дешёвое продовольствие после завоевания рынка резко повышается в цене. Так, например, произошло в Самарской области и в других областях России.

Однако крупнейший омский производитель – ОАО "Омский Бекон" – благодаря правильно избранной стратегии, не только сохранил объёмы производства свинины, но и по многим показателям вышел на мировой уровень. При этом конкуренция по себестоимости шла не в равных условиях: недостаток высокобелковых кормов в России требует дополнительных затрат. Так же как и наш климат требует теплых помещений, что не может сравниться с условиями Америки или Европы.

В настоящее время на территории Омской области идет реализация комплексной программы структурной перестройки мясоперерабатывающей промышленности и развития колбасно-кулинарного производства. Проводится техническое обновление на мясокомбинатах "Омский", "Калачинский", "Омский мясной двор" и на мясоперерабатывающем заводе "Омский".[5] Закупается и устанавливается новое оборудование, продолжается освоение новых технологий переработки мяса. Одновременно открываются новые производства (ЗАО «Продовольственная корпорация «Оша», ОАО «Омский бекон» и др.). Так, в 1998 году был введен в эксплуатацию мясоперерабатывающий завод ОАО "Омский бекон", мощность которого составила 20 т продукции в сутки.

Молочная промышленность Омской области. В Омской области насчитывается около 40 молочных предприятий с учетом мини-переработки молока. Среди ведущих предприятий подотрасли можно выделить Любинский МКК, АО "Вита" (г. Исилькуль), молочный комплекс ОАО «Омский бекон», ООО «Манрос-М» и Сибирский филиал Всероссийского научно-исследовательского института молочной промышленности (СФ ВНИМИ), который в связи с сокращением заказов на научные разработки перенес приоритеты своей деятельности в производственную сферу и сегодня обеспечивает технологические потребности не только Омской, но и других близлежащих областей.

Сегодня в СФ ВНИМИ активно действуют научно-исследовательские лаборатории, машиностроительное конструкторское бюро, микробиологическое производство сухих бактериальных заквасок и препаратов, производственный цех, экспериментальный цех сушки, административно-управленческие и вспомогательные службы. Научные исследования ведутся в направлении создания малоэнергоемких процессов получения сухих концентратов молочной (творожной) сыворотки, создания принципиально новых молочно-консервных и цельномолочных продуктов, разработки кормовых добавок для животноводства на основе синтеза молочного и растительного сырья; разработки десертных молочных продуктов.

Предприятиям молочной промышленности оказывается консультативная помощь при освоении новых продуктов. Особое внимание уделяется подбору и качеству заквасок, поставляемых предприятиям молочной промышленности. Так, еще в 1997 году в СФ ВНИМИ разработана научно-техническая документация на кефир фруктовый «Лакомка» (1 %, 2,5 % и 3,2 % жирности), йогурта с натуральными фруктовыми добавками, пудинга и желе на основе молочной сыворотки. В производственном цехе филиала освоена выработка йогурта с использованием ароматизаторов и натуральных фруктово-ягодных добавок.

В стадии завершения находится разработка технологии и научно-технической документации на сгущенный стерилизованный молочный продукт по типу казахского национального продукта «каймак». Эта работа выполняется по заказу молочного предприятия из г. Семипалатинск в Казахстане. Кроме того, СФ ВНИМИ разрабатывает и внедряет в производство образцы нестандартного оборудования для предприятий молочной промышленности и животноводческих ферм.

Так, по заказу Управления сельского хозяйства и продовольствия Омской области проводится работа по созданию технологии получения кормового продукта, обогащенного белком микробного происхождения. Цель этой работы – производство высокоэффективного и дешевого кормового продукта с последующей поставкой хозяйствам и организациям региона.

Несмотря на общий спад производства в отрасли Омская область занимает одно из первых мест по объему производства молока в Сибирском федеральном округе.[6]

Производство молока в Сибирском федеральном округе за январь-сентябрь 2001 г.

Источник: Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа. Бюллетень. Январь-сентябрь 2001 г. – Новосибирск, 2001. – С. 15-16.

Хотя в 1990-х гг. финансовое положение молочных предприятий оставляло желать лучшего, их устойчивость сохранилась на приемлемом уровне. Для предприятий молочной промышленности вообще характерны высокий удельный вес внеоборотных активов, быстрая оборачиваемость кредитов, короткий цикл производства продукции и устойчивый спрос на нее у населения.

Эти особенности, вопреки официальным отрицательным оценкам платежеспособности, позволили предприятиям подотрасли выжить в условиях переходного периода. Однако кризис сыграл и позитивную роль, стимулировав структурную перестройку в отрасли. Продовольственная экспансия иностранных производителей привела к пересмотру поведенческой стратегии предприятий по переработке молока и молочных продуктов. Определились перспективные направления первоочередных инвестиций в их оснащение модернизированным технологическим оборудованием, прежде всего автоматами мелкой расфасовки.

Только из областного бюджета на эти цели в 1997-98 гг. израсходовано 758,6 млн рублей и 250,6 тыс. долларов, а самими предприятиями было освоено заемных средств на сумму 5,4 млрд рублей. В результате новое оборудование для расфасовки молочной продукции установлено на Полтавском, Черлакском и Исилькульском молкомбинатах, маслосырбазе "Омская", ГМК "Солнечный" и др.

Птицеводство в Омской области. Птицеводство традиционно является одной из самых дотируемых отраслей пищевой промышленности в Омской области. По размеру дотирования с птицеводством может конкурировать разве что молочная промышленность. В настоящее время на территории Омской области функционирует 10 птицефабрик:

1.  ЗАО "Осокинское";

2.  ГП "Птицефабрика "Изюмовская";

3.  ЗАО "Птицефабрика "Любинская";

4.  ЗАО "Иртышское";

5.  ЗАО "Птицефабрика "Москаленская"

6.  ЗАО "Птицефабрика "Сибирская";

7.  ГУП "Омская птицефабрика";

8.  ОАО "Племптицерепродуктор "Луч";

9.  "Зональная опытная станция птицеводства";

10.  ГП "Госплемзавод "Прииртышский" (гуси).

Их деятельность во многом определяет ситуацию на продовольственном рынке Омской области. И хотя по этому производству больнее всего ударил экономический кризис, именно оно обеспечило Омской области стабильные показатели производства мяса птицы и яиц на среднем для Западной Сибири уровне.

Производство яиц в Сибирском федеральном округе за январь-сентябрь 2001 г.

Источник: Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа. Бюллетень. Январь-сентябрь 2001 г. – Новосибирск, 2001. – С. 17-18.

В 1990-х гг. омское птицеводство переживало далеко не самые лучшие времена. Большинство птицефабрик не выдержало конкуренции с «ножками Буша» и оказалось на грани банкротства. Так, только в 1996 году из 16,3 тыс. т мясных продуктов, завезённых в Омскую область, почти 11 тыс. т составили "ножки Буша", в то время как свои птицефабрики снизили производство на 20 тыс. т.

В конце 1990-х гг. ситуация стала кардинально меняться – в отрасль пришли внешние инвестиции. Сначала группа «Оша», а затем и ОАО «Сибнефть» вложили значительные средства в реконструкцию и развитие производства сразу на трех крупнейших птицефабриках – ЗАО "Иртышское", ЗАО "Птицефабрика "Сибирская" и бывшая ГУП "Омская птицефабрика". В результате птицеводство является сегодня в Омской области одной из самых динамично развивающихся подотраслей пищевой промышленности.

Пищевкусовая промышленность Омской области представлена хлебозаводами, мини-пекарнями, дрожжевым заводом, кондитерскими производствами, макаронной фабрикой. Сюда же относятся предприятия по производству табачных изделий (ОАО "Омская табачная фабрика"), алкогольных и безалкогольных напитков, розливу минеральной воды и др. Большая часть этих предприятий является членами Ассоциации пищевых и перерабатывающих предприятий, которая призвана представлять их интересы и координировать деятельность по привлечению инвестиций и разделу рынка.

Предприятия пищевкусовой промышленности представляют собой наиболее благополучную подотрасль пищевой промышленности на территории Омской области. Среди основных причин такого положения можно выделить:

-  постоянный рынок сбыта с неэластичным спросом (хлебное производство),

-  низкую долю стоимости сырья в конечной стоимости продукции (безалкогольные напитки, табачные изделия);

-  быструю оборачиваемость инвестиций и высокий уровень привлекательности подотрасли для инвесторов и т. д.

Все это определяет относительно благополучное положение, которое характеризует предприятия этой подотрасли пищевой промышленности Омской области. Хотя следует отметить и то, что большая часть инвестиций приходится на наиболее крупные предприятия, лидирующие на местном рынке и способные обеспечить быструю окупаемость вложенных средств. Так, в конце 1990-х гг. около 10 % прибыли омской промышленности или более 50 % всей прибыли пищевкусовой отрасли приходилось на ОАО "Омская табачная фабрика" и ЗАО "Росар". И именно эти предприятия совместно с виноводочными производствами (ООО "Оша", ООО "Омсквинпром" и др.) осуществили наибольшие финансовые вложения в развитие производства и внедрение новых технологий.

Государственное регулирование. Анализ состояния перерабатывающего комплекса показывает тенденции расслоения предприятий на развивающиеся и бесперспективные. В ближайшее время предстоит пересмотр принципов взаимодействия с ними со стороны Администрации Омской области. Государственная поддержка будет оказываться только наиболее перспективным предприятиям. Особое внимание будет уделяться предприятиям-заготовителям, развитие которых по сырьевому и потребительскому признаку позволит приблизить загрузку производственных мощностей к оптимальному значению, улучшить экономические показатели и снизить себестоимость продукции.

В настоящее время на территории Омской области в качестве мер государственного регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности можно выделить следующие:

-  предоставление налоговых льгот для предприятий, поставляющих продукцию по государственному и муниципальному заказу;

-  предоставление гарантий под банковские кредиты на развитие производственной базы и создание новых рабочих мест;

-  выделение помещений под создание и развитие фирменных торговых сетей;

-  регулирование ввоза и вывоза продукции за пределы области.

Районные управления сельского хозяйства и продовольствия представляют в Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Омской области справку-расчет по хозяйствам района об объемах зачтенной в региональный фонд животноводческой продукции и размерах причитающихся дотаций. Птицеводческие хозяйства, входящие в состав АО "Омское" по птицеводству, представляют данные по дотациям через АО "Омское" по птицеводству. Остальные птицеводческие хозяйства представляют данные райсельхозуправлениям.

На местном (муниципальном) уровне при заключении договоров с предприятиями пищевой промышленности используется механизм муниципального заказа. Целью муниципального заказа является размещение заказов на поставку продукции для снабжения социальных учреждений (больниц, школ, детских садов и т. д.) муниципального подчинения. Аналогичная политика проводится и на региональном уровне.

Государственный контроль в пищевой промышленности осуществляет ряд федеральных структур, деятельность которых связаны с надзором за качеством производства и реализацей продукции. Среди них можно выделить:

Областной центр Госсанэпиднадзора – следит за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов, производит сертификацию продукции.

Управление государственной хлебной инспекции по Омской области – следит за качеством муки, крупы, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.

Омский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта РФ – контролирует соответствие выпускаемой и реализуемой в Омской области продукции действующим стандартам качества, проводит государственную сертификацию продукции.

Кроме того, в органах регионального (администрация Омской области) и муниципального (администрация г. Омска) управления действуют соответствующие подразделения, отвечающие за реализацию государственной и муниципальной политики регулирования развития пищевой промышленности.

Контрольные вопросы

1.  Прокомментируйте основные тенденции развития пищевой промышленности в Российской Федерации.

2.  Охарактеризуйте меры, принимаемые Администрацией Омской области для государственного регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

3.  Покажите регулирующую роль государственного и муниципального заказа на продовольственном рынке Омской области.

Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения

1.  Волкова Н.А., Столярова О.А., Костерин Е.М. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. – М.: КолосС, 2005.

2.  Магомедов М.Д., Заздравных А.В. Экономика отраслей пищевых производств. – М.: Дашков и К, 2005.

3.  Технологии пищевых производств / Под ред. А.П. Нечаева. – М.: КолосС, 2005.

Нормативно-правовые акты и документы

1.  Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 053-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" // Справочная правовая система "Гарант". – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

2.  Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" // Справочная правовая система "Гарант". – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

3.  Указ Губернатора Омской области от 15.11.2002 г. № 269 "О Концепции государственной политики развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Омской области" // Справочная правовая система "Гарант". – М.: НПП «Гарант-сервис», 2006.

Задания к семинарскому занятию

1.  Охарактеризуйте состояние одного из предприятий пищевой промышленности Омской области в контексте развития соответствующей подотрасли.

2.  Прокомментируйте процессы, происходящие в одной из подотраслей пищевой промышленности Омской области.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая