Гриненко С.В.
Организационно-управленческое моделирование научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества: от взаимодействия к сотрудничеству и партнерству

3.2. Оценка зарубежного и российского опыта создания сис­тем и программ взаимодействия субъектов профессионального сообщества

В целях формирования эффективной системы сотрудничества необходимо проанализировать существующий опыт для выявления уже достигнутых целей, положительных и отрицательных тенденций развития ситуации. Анализ существующих зарубежных моделей взаимодействия системы высшего профессионального образования и рынка труда, представленный в работе «Информационно-коммуникационные технологии в системе взаимодействия профессионального образования и рынка труда», позволил сделать следующие выводы:

• необходимость создания эффективных моделей и механизмов управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» субъектов профессионального образования и заинтересованных в его развитии социально-экономических групп является системной и одинаково проблемной для стран с развитой экономикой и стран с экономикой переходного периода, что свидетельствует о возможности построения аналогий, на базе которых возможно построение универсальной модели партнерства;
• требуется создание модели партнерства системы профессионального образования с субъектами внешней среды, позволяющей сбалансировать интересы субъектов – предприятий-работодателей, системы профессионального образования, выпускников системы профессионального образования, общества и государственных и исполнительных органов власти;
• существует достаточно обширный опыт зарубежных стран, позволяющий выбрать наиболее эффективные и применимые в российских условиях институционально-экономические формы взаимодействия, сотрудничества и партнерства;
• за последние годы в России также накопился некоторый опыт организационных механизмов и структур, реализующих направления формирования системы взаимодействия рынка труда и образовательных услуг, что позволит скорректировать приемлемый зарубежный опыт для применения в российской экономике и продолжить развитие данной системы в структуре сотрудничества и партнерства.

В названной работе исследовался опыт стран с развитой рыночной экономикой – Швеция, Великобритания, США, Нидерланды, Франция, Япония, Германия, который следует дополнить характеристикой подобных систем в странах бывшего социалистического лагеря – Польша и Чехия и бывших республиках Советского Союза – Белорусь, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Украина . Следует отметить, что общим для исследованных в обеих работах стран является ориентирование на создание системы взаимодействия, не переходя к этапам сотрудничества и партнерства.
В Республике Польша трудоустройство выпускников вузов регулируется двумя основными законодательными актами: законом о трудоустройстве и предотвращении безработицы и законом об облегчении трудоустройства выпускников учебных заведений. В рамках этих законов функционирует правительственная программа «Первая работа». При этом выпускники вузов не выделяются в отдельную категорию, и государство регулирует трудоустройство как выпускников вузов, так и выпускников школ – так называемых «надосновных» и «надгимназийных» в течение 12 месяцев со дня окончания учебного заведения.
Правительство Республики Польша предлагает выпускнику несколько путей решения проблемы трудоустройства:

• Стажировки на предприятиях – период стажировки 12 месяцев, выпускник на период стажировки обеспечивается стипендией, работник, руководящий выпускником со стороны работодателя получает 10 % от его стипендии.
• Непосредственно трудоустройство на предприятия – при этом работодатель получает компенсацию в размере понесенных издержек (заработная плата, премии, взносы социального страхования в заранее оговоренном размере, не превышающем минимального оклада труда) из фонда работы в период до 12 месяцев со дня трудоустройства выпускника.
• Временная занятость на общественных работах (волонтерство) – на не связанных с полученной специальностью работах в период до  6 месяцев с занятостью, не превышающей половины рабочего дня в учреждениях общественной пользы.
• Открытие собственного бизнеса – инструменты направления включают в себя: программу дешевых кредитов, кредитных поручительств и доплат к процентным издержкам, займы на начало экономической деятельности – приводит в действие Министерство Работы и Социальной Политики, а также Банк Народного Хозяйства; временную приостановку сбора взносов на пенсионно-инвалидное страхование с выпускников, которые открыли собственные фирмы; консультации по подготовке собственного бизнес-плана, и обучение в сфере ведения собственного дела. Названные мероприятия действуют в течение 1 года.
• Дальнейшее обучение – интенсивное практическое обучение и стажировки, необходимые для получения в ходе учебы опыта в специальностях, востребованных на рынке труда; подготовка, а также предоставление займов и стипендий на обучение для лиц, проживающих в областях с высоким уровнем безработицы;
• Профориентационное консультирование и посредничество.

При этом уровень безработицы среди молодежи в Польше остается крайне высоким – по данным Eurostat, в первой половине 2007 г. она достигла 26%.
Система трудоустройства выпускников вузов в Чехии строится на заключенном в 1996 г. соглашении Министерства по делам образования, молодёжи и физической культуры и Министерства труда и социальной политики о совместной работе и обмене информацией о трудоустройстве выпускников на рынке труда. Учебные заведения участвуют в системе трудоустройства косвенно – предоставляют возможность работодателям сообщать учащимся об имеющихся вакансиях.
Базовой структурой в системе трудоустройства является Биржа труда, которая является подразделением Министерства труда и социальной политики и осуществляет свою деятельность на основе формирования информационных и консультационных центров для молодежи.
В 2002 г. на биржах было зарегистрировано 75 тысяч выпускников – фактически, каждый второй . В статистике бирж труда имеются сведения по выпускникам учебных заведений всех уровней, что позволяет анализировать выпускников как вузов, так и школ и получить следующие результаты: в структуре безработных выпускников высших учебных заведений преобладают выпускники общественно-научных специальностей – 49%, в то время как доля выпускников технических специальностей составляет 25%; при этом выпускники высших учебных заведений составляют незначительную часть от общего числа безработных.
В основе государственной политики трудоустройства выпускников лежат дотационные механизмы – работодателям, создающим места для профессиональной практики выпускников школ и высших учебных заведений или для получения специальности молодёжью, зарегистрированных на бирже труда, биржа труда может возместить на период до одного года частично или полностью все расходы, связанные с заработной платой выпускника . Подобные места может создавать любой работодатель на основе соглашения с биржей труда, но занять его имеет право только соискатель, рекомендованный для этого биржей труда при условии, что работа, предоставляемая выпускнику, соответствует его квалификации. Дотации осуществляются в течение 1 года .
Ситуация с трудоустройством выпускников вузов в Украине носит весьма противоречивый характер, связанный с существованием ряда законодательно закрепленных гарантий и норм, которые практически не реализуются.
В республике законодательно установлено:

• трудоустройство выпускников, потребность в которых раньше была заявлена предприятиями, учреждениями, организациями;
• предоставление первого рабочего места на срок не менее двух лет после окончания или прекращения обучения в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях;
• содействие созданию молодежных центров труда и реализации программ профессионального обучения молодежи и совершенствования ее профессионального мастерства;
• квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи, в пределах которого предприятие не может отказать в трудоустройстве выпускнику под угрозой штрафных санкций;
• предоставление работы по специальности на период не менее трех лет выпускникам государственных профессионально-технических и высших учебных заведений, потребность в которых была определена государственным заказом;
• обязанность отработки для тех студентов вузов, которые обучались за счет государственного бюджета в государственном секторе народного хозяйства не менее 3лет.

На практике названные нормы не реализуются, а одним из наиболее широко распространенных инструментов исполнения гарантий в сфере трудоустройства является  в настоящее время заключение трехсторонних договоров между предприятием-работодателем, студентом вуза и самим вузом о подготовке и последующем трудоустройстве .
С 1 января 2006 г. готовилось вступление в силу Закона "Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю" (№ 2150-IV от 04.11.2004 г.), направленного  на обеспечение молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом путем предоставления работодателю дотации. При этом функции по такому обеспечению молодежи рабочими местами возложены на государственную службу занятости . На сегодняшний день действие закона приостановлено – фактически, органы исполнительной власти не смогли разработать механизм его внедрения.
В Республике Беларусь действует система распределения выпускников, во многом аналогичная советской на основе указа Президента РБ от 2 октября 1996 г. № 391 «О гарантиях предоставления первого рабочего места…», согласно которому «государство гарантирует предоставление первого рабочего места выпускникам государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, а также военнослужащим срочной службы, уволенным из Вооруженных  Сил».
Выпускник государственного вуза обязан отработать по направлению на работу два года. Распределение выпускников проводится комиссиями по персональному распределению не позднее чем за два месяца до окончания выпускниками образовательного учреждения. В работе комиссии могут принимать участие представители министерств, других республиканских органов государственного управления, профсоюзов, организаций, заинтересованных в специалистах определенного профиля, органов государственной службы занятости.
Работодателям, независимо от форм собственности, запрещается на протяжении двух лет после окончания образовательного учреждения принимать на работу выпускников без свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве. Кроме того, существует ряд дополнительных льгот и поощрений для выпускников вузов, работающих в области сельского хозяйства.
Данные законодательные нормы в целом выполняются, и система распределения выпускников реально действует, но по статистике после окончания учебы по распределению к рабочим местам не доезжала пятая часть молодых специалистов, получивших образование за счет бюджета страны, что привело к ужесточению политики распределения выпускников вузов , в результате чего молодым людям, уклоняющимся от распределения, приходится возмещать затраты на свое обучение.
В Республике Казахстан практически не существует системы трудоустройства выпускников вузов, а механизм трудоустройства выпускников не выработан, но в последние несколько лет эта проблема обретает все больший общественный резонанс и усилия по разработке системы содействия выпускникам в трудоустройстве предпринимают как сами вузы, так и правительство.
В соответствии с Законом «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» выпускникам гарантируется лишь «содействие в трудоустройстве, профессиональной подготовке, повышении квалификации»;  и «содействие в предоставлении рабочего места в государственных организациях или организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов».
Согласно данным статистики только 30-40% выпускников вузов находят работу по специальности в условиях, когда высшие учебные заведения не несут прямой ответственности за трудоустройство своих выпускников, особенно выпускников, обучавшихся на контрактной основе. В деятельности Центров занятости на данный момент наблюдается жесткая конкуренция, связанная с тем, что в условиях крайней безработицы образовалась свободная ниша для многочисленных частных агентств по трудоустройству.
С целью решения существующих проблем Ассоциация высших учебных заведений Казахстана создала специализированный орган – республиканский центр «Карьера», задачами которого являются:

• координация трудоустройства выпускников вузов;
• взаимодействие с вузовскими центрами занятости, ассоциациями работодателей, крупными фирмами и компаниями, организациями по труду;
• мониторинг рынка труда, анализа и прогноз социально-экономической ситуации;
• содействие заинтересованным сторонам и выпускникам казахстанских вузов в вопросах трудоустройства.

Одним из самых крупных партнеров Центр на данный момент является Конфедерация работодателей республики, куда входят 1600 предприятий. Благодаря тесному взаимодействию вузов с предприятиями молодым специалистам предоставляется возможность прохождения производственной практики на предполагаемом месте работы. Другим из распространенных инструментов в привлечении работодателей к проблемам молодежи на рынке труда стали молодежные ярмарки. При этом уровень безработицы среди молодежи остается весьма высоким – в 2007 г. она колебалась около 20%.
Законодательство Кыргызской Республики предусматривает ряд гарантий в сфере трудоустройства выпускников вузов, таких как предоставление предприятиями, учреждениями, организациями подходящей работы на период не менее 3 лет ранее заявленным молодым специалистам – выпускникам государственных учебных заведений и принятие на научную работу без конкурса на основе контракта сроком на один год с последующим продлением контракта или приемом на постоянную работу наиболее способных для научной работы молодых специалистов. Однако в реальности молодежь Кыргызстана, в том числе выпускники вузов, испытывают серьезные проблемы с трудоустройством. Службы занятости трудоустраивают лишь половину из пришедших к ним за помощью выпускников вузов.
Проблемы с трудоустройством выпускников вузов связаны, прежде всего, с двумя взаимосвязанными факторами. Первый из них – это рассогласованность между образовательными учреждениями и современным рынком труда, которая отмечена Концепцией развития образования в Кыргызской Республике до 2010 г. Среди перечня приоритетных задач, направлений реформирования образования – "Исследование рынка труда и корректировка образовательной политики в соответствий с ним". На основе результатов таких исследований впоследствии будет формироваться государственный заказ на подготовку специалистов, оказываться помощь в их трудоустройстве . Вторым фактором является то, что в структуре вакансий в основном преобладают низко оплачиваемые рабочие места .
Одним из способов содействия трудоустройству молодежи является облегчение налогового бремени для работодателей, предоставивших им рабочие места. Центрами занятости и молодежными биржами труда практикуется трудоустройство молодежи по проекту “ чек на рабочее место”, дающий предприятиям и организациям (независимо от форм собственности), льготы при отчислениях в социальный фонд в течение двух лет .
Наряду с трудоустройством дипломированных специалистов, все структуры службы занятости озабочены уровнем профориентационной работы, как превентивной меры в борьбе с безработицей, способной сократить поток невостребованных профессий высшей квалификации.
В Республике Молдова сохранилась практика распределения выпускников вузов, которая не носит, однако, обязательного характера и охватывает лишь ограниченное число выпускников. Другими законодательно закрепленными мерами поддержки трудоустройства молодых специалистов является практика предоставления налоговых льгот работодателям, предоставляющим рабочие места выпускникам, и финансовая поддержка и льготы, предоставляемые для создания новых рабочих мест.
Таким образом, в вышепредставленных республиках можно выделить два основных направления содействия трудоустройству – законодательно закрепленные нормы и дотационная политика работодателей. Наиболее развиты механизмы предоставления «первого рабочего места» в Польше, так как кроме названных предусматривают общественно значимую деятельность и основание собственного бизнеса. Особенностью механизмов бывших республик СССР, как членов СНГ, так и нет, является направленность на государственные структуры и нежелание сотрудничать и включать в механизмы взаимодействия частный бизнес.
Оценивая ситуацию в условиях развития систем, направленных на трудоустройство выпускников, необходимо отметить ряд успешных проектов, таких как создание межрегионального координационно-аналитического центра по проблемам трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования МГТУ им. Н.Э. Баумана . В рамках проекта формируется система Центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования РФ – на данный момент создано 927 центров, структура которых представлена в табл. 3.2.
Оценка структуры созданных центров позволяет выявить следующие недостатки:

• 86 % центров созданы в учебных заведениях, являются структурными подразделениями вузов и не взаимодействуют между собой, следовательно, имеют различную целевую направленность, что и было подтверждено результатами мониторинга 2008 г.;

Таблица 3.2
Структура центров содействия занятости и трудоустройства

• количество центров, созданных в системе среднего профессионального образования, на 18 % больше, чем в системе высшего, что является следствием одного из названных или совокупности факторов:
• системе высшего профессионального образования меньше нужны подобные структуры;
• системе среднего профессионального образования легче налаживать связи с работодателями;
• система высшего образования шире представлена в региональных центрах;
• не создано ни одного центра в системе начального профессионального образования, что в условиях дефицита рабочих кадров является негативной тенденцией, поскольку на фактор снижения количества учащихся в профессионально-технических училищах накладывается фактор их трудоустройства не по специальности или переход в категорию безработных.

Безусловно, положительным является создание и распространение распределенной информационной системы поддержки трудоустройства молодых специалистов, но рассмотрение функций данной системы позволяет приравнивать ее к стандартной кадровой системе, не учитывающей особенности системы профессионального образования и не позволяющей создавать перманентную инфраструктуру сотрудничества учреждений профессионального образования и предприятий реального сектора экономики. Кроме того, система направлена именно на трудоустройство и не предусматривает формирования связей в области науки и инноваций, совместных проектов. Также следует отметить, что анализ рынка труда осуществляется на основе статистики вакансий предприятий, без учета тенденций развития техники и технологий, отраслей экономики.
Оценка задач и функций Центров содействия трудоустройству в работе «Мониторинг студентов и выпускников вуза как инструмент системы управления востребованностью молодых специалистов на рынке труда» позволила сделать вывод, что основным недостатком в деятельности подобных центров является «ретроспективный» подход, поскольку среди задач не рассматриваются проблемы качественного изменения выпускаемых специалистов, обретения ими компетенций, востребованных на рынке труда, корректировки учебных планов и специализаций подготовки в соответствии с потребностями предприятий-работодателей.
В современных условиях программы, направленные на трудоустройство уже «готовых» молодых специалистов, выпускаемых системой профессионального образования, не соответствуют ожиданиям ни рынка труда, ни самих молодых специалистов.
Были проанализированы задачи и функции региональных центров – Сибирского, Ивановской области, Алтайского государственного технического университета, Тверского государственного университета; в дальнейшем анализ дополнен исследованием целей и задач Центров при Самарском государственном экономическом университете, Томском политехническом университете, Владимирском государственном университете, Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (на основе автоматизированной информационной системы «АИСТ»), Хакасском государственном университете, Томском государственном университете, Братском государственном университете, Красноярском государственном университете, Московском государственном университете экономики, статистики и информатики, Российском гуманитарном университете, Сибирском государственном технологическом университете, Тамбовском государственном техническом университете, Ульяновском государственном университете, Уральском государственном педагогическом университете, Воронежском государственном университете, Нижегородском государственном университете, Поволжском межрегиональном учебном центре.
Данный анализ позволяет говорить о том, что из названных вузовских и региональных центров только три ориентируются на стратегические цели достижения постоянного стратегического партнерства с предприятиями – работодателями, проведение анализа социально-экономической ситуации и ее влияния на потребности рынка труда, взаимодействие не только с предприятиями и студентами, но и с другими стейкхолдерами системы профессионального образования. Это Воронежский государственный университет и Нижегородский государственный университет, занимающие первые места в рейтинге центров содействия трудоустройству выпускников МГТУ им. Н.Э. Баумана, и Поволжский межрегиональный учебный центр. И только в направлениях развития партнерских отношений ВГУ есть направление «финансирование фундаментальных исследований», т.е. развитие взаимодействия в сфере научных исследований.
Еще одним направлением анализа существующего опыта стала оценка региональных программ содействия трудоустройству выпускников системы профессионального образования. На основе информации, представленной на сайте ООО «Институт системного анализа социальных проблем мегаполисов», были рассмотрены программы Ростовской, Липецкой, Свердловской, Томской областей и Приморского края (Прил. 4).
Оценка информации, представленной в таблице свидетельствует о наличии ряда программ, аналогичных во всех регионах, действующих в период с 1997 по 2005 г. Следующий виток программ приходится на период 2008 – 2010 г. – программы также аналогичны в регионах, направлены на снижение последствий влияния экономического кризиса на рынок труда. Таким образом, следует отметить, что в целом по России отсутствует система программ, направленных на содействие трудоустройству выпускников системы профессионального образования, что является, безусловно, негативной тенденцией и требует приоритетного внимания и разработки мероприятий вовлечения региональных органов управления к проблемам молодежного рынка труда путем интеграции и налаживания партнерских отношений с системой профессионального образования в рамках формируемой научно-образовательной инфраструктурой.
Анализ исследований, направленных на формирование эффективной системы взаимодействия системы профессионального образования и субъектов ее организационного поля, дал следующие результаты.
Исследователи Исмагилов Р.Х. и Гумеров А.В. из Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева представляют ряд схем взаимодействия вуза с предприятием, основанных на коммерциализации результатов научных исследований вузов на основе проектных групп. Представленные схемы носят индивидуальный характер, не предусматривают долговременного или постоянного сотрудничества и рассматривают трудоустройство только как побочный эффект для студентов, участвующих в научно-исследовательской деятельности.
Исследователи Гущина Е.Г. и Овчарова А.А. из Волгоградского государственного технического университета предлагают модель взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг на основе механизмов рыночного саморегулирования, государственного регламентирования и социального партнерства.
Автор Комов А.Н. из Московской финансово-промышленной академии дифференцирует работодателей по степени взаимодействия с вузами на основе анализа развития отрасли и размера предприятия и предлагает формы сотрудничества в соответствии с бизнес-интересами предприятия, учебного заведения и студента.
Авторы Титов В. и Ендовицкий Д. из Воронежского государственного университета рассматривают идеи внедрения механизмов частно-государственного партнерства в модель взаимодействия вузов и бизнес-сообщества. В статье анализируются проблемы высшего профессионального образования глазами работодателей и предлагаются меры по их разрешению на основе корпоративных форм взаимодействия. Особенно привлекает факт четкого формулирования направлений взаимодействия не только в аспектах трудоустройства выпускников, но и в осуществлении совместных научно-исследовательских проектов, что позволяет реализовать систему «образование – наука – производство».
Исследователями Бортник Е.М. и Скачковой Л.С. из Южного федерального университета представлены функции центра карьерного роста: информационно – аналитическая, интеграционно – стратегическая, системообразующая, комплекс которых позволяет реализовать роль центров содействия трудоустройству в системе управления качеством профессионального образования.
Авторами Анисимовой Л.В., Коневым В.В., Конышевой Т.В., Юрецкой Т.Н. в ряде статей представлена система содействия трудоустройству, реализуемая в Тюменском государственном нефтегазовом университете и основанная на деятельности службы мониторинга трудоустройства выпускников вуза, а также системе предварительного персонального трудоустройства.
Автором Айтмухаметовой И.Р. в исследованиях подчеркивается роль систематических связей вуза с бизнес-сообществом и необходимость налаживания «обратной связи, что позволит оценить востребованность выпускников на рынке труда и направления совершенствования системы профессионального образования .
Авторская позиция Гуриева С.М. основана на признании особой роли высшего образования в создании критической массы талантов для динамической конкурентоспособности страны . Следует согласиться с утверждением о том, что решение проблем профессионального образования должно быть системным и последовательным, основываться на структурных преобразованиях и увеличении доли бюджетного финансирования.
Исследователями Н. Р. Кельчевской и М. И. Срогович в работе «Разработка механизма взаимосвязи вуза и предприятия – объективная необходимость XXI века» представлен анализ форм взаимодействия, применяемых в зарубежной и российской практике, и выявлены 10 основных групп форм взаимодействия:

• Постоянный контакт университета с рынком труда с целью отслеживания его требований и происходящих перемен.
• Учет требований промышленности при разработке учебных планов. Постоянное обновление знаний и навыков специалистов вследствие их устаревания.
• Профессионализация образования; сокращение специальностей в рамках многопрофильного обучения.
• Оценка успешности учебных программ в подготовке выпускников к дальнейшей жизни. Периодические исследования профессиональной карьеры выпускников.
• Развитие партнерских связей лицей – колледж – предприятие, включающих в себя: организацию стажировок на предприятии; вклад предприятий в модернизацию учебного оборудования; участие профессионалов в процессе обучения. Программы совместной подготовки специалистов вузами и компаниями.
• Обучение на предприятии как ключевой элемент профессионального образования.
• Участие профессионалов отрасли в управлении государственными лицеями.
• Внедрение структур информации.
• Создание профессиональных консультативных комиссий, разрабатывающих содержание учебных программ по различным специальностям. В комиссии входят представители промышленности, образовательных учреждений, государственных органов образования, местных администраций, работников предприятий.
• Различные формы содействия трудоустройству: поиск стажировки вузом; распределение; помощь служб трудоустройства вузов; банки данных, содержащие информацию, какую работу предпочли бы после окончания учебы студенты и аспиранты, и предоставляющие эту информацию заинтересованным организациям; «гарантия» колледжами работы своим выпускникам; использование «бюллетеней трудоустройства компаний», которые рассылают фирмы, занимающиеся трудоустройством; помощь выпускников прежних лет, профессоров; соглашение между вузами и частными компаниями о сроках подписания формального акта о трудоустройстве.

На основе проведенного анализа авторами предлагается создавать образовательно-промышленные группы (ОПГ) – объединения учебных заведений и предприятий, частично объединившие свои финансовые, материальные и нематериальные активы на основе договора о создании образовательно-промышленной группы в целях интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение качества образовательных услуг . Развивая далее это направление, авторами выделяются выгоды, которые получат участники ОПГ – предприятия смогут создать систему корпоративного (фирменного) обуче­ния, осуществляющего подготовку сотрудников всех уровней –  от рабочего до топ-менеджера. Вузы, состоящие в образо­вательно-промышленной группе, получат дополнительные внебюджетные доходы и современную техническую базу .
Автор Минаев Д.В. рассматривает характер обменных процессов, развивающихся на сопряженных рынках труда и профессионального образования, на основе которого представляет четыре схемы формирования данных  процессов и предполагает, что эффективным направлением формирования и обеспечения функционирования действенной информационной инфраструктуры является совершенствование информационного обеспечения субъектов рынка профессионального образования на региональном уровне, что может быть реализовано в форме подсистемы регионального мониторинга .
Майбуров И.А. в своих исследованиях выявляет существующие противоречия между экономическими и социальными интересами в сфере профессионального образования, которые обусловливают дисбаланс между неограниченной потребностью общества, т. е. желанием всех членов социума получить высшее образование, даже несмотря на отсутствие у них адекватных способностей к этому, и ограниченной возможностью индустриальной экономики (промышленности) в потреблении квалифицированных специалистов. В результате возникают структурные сдвиги в подготовке рабочей силы, возможности подготовки квалифицированных кадров опережают потребности . Автор предлагает механизм согласования потребностей, в качестве основной идеи которого обосновывается приоритетное устранение противоречия не на "входе" в систему высшего образования, как это предусматривается новациями типа ГИФО, а на "выходе" из системы. Следует для молодых специалистов, подготовленных за счет госбюджета, предусмотреть систему обязательного участия в трудовой деятельности в течение определенного периода, по сути дела речь идет о внедрении системы обязательного их распределения, построенной на новой институциональной основе.
Проведенный анализ позволил сделать следующие вывод о том, что проблема взаимодействия системы профессионального образова­ния актуальна и вызывает интерес многих исследователей, но рас­сматриваются отдельные аспекты данной сферы деятельности – тру­доустройство выпускников, научные исследования, дополнительное финансирование, определенный уровень образования – в исследова­ниях и программах отсутствует системный подход и последователь­ность, что подтверждается целями и задачами, программами и, осо­бенно, их отсутствием в современных условиях. Анализ регионов по­казывает, что проявившаяся в 2000 – 2005 гг. активность и заинтере­сованность регионов сменилась пассивным перекладыванием реше­ния задач на сферу бизнеса и самого профессионального образования.
Кроме того, как и в зарубежной практике, российские исследования направлены на первый этап управления – взаимодействие – и не предусматривают организацию структуры сотрудничества и партнерства, что также является недостатком и требует рассмотрения и исследования. Данные результаты позволяют аргументировать необходимость создания механизма управления системой «взаимодействие – сотрудничество – партнерство» на базе высшего профессионального образования  – системообразующего вуза – с целью вовлечения в систему всех заинтересованных субъектов путем согласования их экономических и социальных интересов и создания научно-образовательной инфраструктуры региона для реализации инновационно-ориентированной стратегии развития.