Экономика и управление: мир необъятного:
Монография для студентов технических и
экономических специальностей

Оглавление

ГЛАВА 2. АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
КОНКУРЕНЦИИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
(НА ПРИМЕРЕ ОАО «РУЗХИММАШ» Г. РУЗАЕВКА)

2.1 Системное управление качеством: сущность, порядок
проведения работ

На современном этапе основой управления качеством на предприятии являются:
1) законодательные акты, к основным из которых следует отнести:
а) Закон o защите прав потребителей РФ;
б) Единый европейский акт 1987 года.
2) Научные теории отечественных и зарубежных ученых: Г.Г. Азгальдова, А.Ф.Блюденова, А.В. Гличева, А.А. Голикова, В.А. Лапидуса, Д. С. ЛьвоваВ.В Окрепилова, В.И. Сиськова, a также Э.У. Деминга, Д.М. Джурана,
K. Исикавы, A. Фейгенбаума.
3) Систематика обеспечения качества, основные требования к которой содержатся в европейских нормах серии DINISO9000–9004 и Российской комплексной системе управления качеством продукции.
Российский опыт управления качеством зародился еще во времена правления Ивана Грозного. B это время первые упоминания o качествевозникли при введении стандартных калибров –крухсал –для измерения пушечных ядер. Более широкое внедрение стандартизации в производство было положено Петром Iпри постройке флота для Азовского похода. В качестве эталона для строительства Петр использовал иностранную галеру, по которой были изготовлены 22 галеры, и это позволило провести строительство флота более качественно. Особое внимание Петр уделил также стандартизации оружейного снаряжения. В итоге11 января 1723 года вышел Указ Петра Iо качестве, со времени издания которого ведет отсчет русская промышленная стандартизация. В текст Указа вошли требования Петра к качеству продукции, к системе контроля качества,государственномунадзору за ним и меры наказания за выпуск дефектной продукции [22, с. 59].
Развитие промышленности и транспорта в России привело к расширению работ по стандартизации. В 1860 году был установлен единый размер железнодорожной колеи, в 1889 году приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 году– единые технические требования к поставке основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта. После революции,14 сентября 1918 года был принят декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».
В 1925 году был создан Комитет по стандартизации, на который возлагалось руководство работами по стандартизации и утверждению стандартов, обязательныхдля всех отраслей народного хозяйства. Первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура» был утвержден в 1926 году.
В условиях современной рыночной системы функционирование предприятий предполагает поиск и разработку каждым из них собственного пути развития. Деятельность каждого из них должна быть направлена не только на то, чтобы удерживаться на рынке, но и на развитие в нем. Отсюда вытекает первое методическое требование к управлению качеством: нужно учитывать и использовать достоинства и нивелировать недостатки новой системы хозяйствования.
Для этого предприятие должно улучшать состояние своей экономики, а это должно сочетаться с полным использованием внутренних и внешних условий развития производства.
Строго очерченной грани между этими условиями развития предприятия нет (рис. 40).

 

Рис. 40.Схема условий развития предприятия

Однако по степени воздействия на производство внутренние и внешние условия различаются.
Первая группа внутренних условий выражает ресурсные возможности предприятия, a степень реализации этих возможностей находится под влиянием использования условий второй группы. Третья группа условий непосредственно воздействует на организацию непрерывности и ритмичности производства и обеспечение всеми необходимыми ресурсами для производства товаров в качестве и количестве, позволяющемудовлетворить требования рынка; снижение издержек производства или их удержание на определенном уровне; получение прибыли в объеме, который обеспечивал бы техническое и экономическое развитие предприятия.
При новом рынке возникает иная интеграция внутренних и внешних условий развития, которая определяет эффективность функционированияпредприятия и его экономический рост. Все это указывает на следующее методическое положение: степень интеграции всех вышеперечисленных условий должна быть такой, чтобы обеспечивала лучшее качество.
Известно, что результатом соединения условий развития предприятий и производительной деятельности хозяйствующих субъектов является готовая продукция, которая становится товаром при условии ее реализации потребителю. Установив цену на продукцию, они реализуют ее, получая при этом денежную выручку.
Для выявления финансового результата необходимо сопоставить выручку с затратами на производство и реализацию (рис. 41).

 

Рис. 41. Схема формирования финансового результата предприятия

Когда выручка превышает себестоимость, финансовый результат свидетельствует o получении прибыли. Если выручка равна себестоимости, то удалось лишь возместить затраты на производство и реализацию продукции (состояние безубыточности). При затратах, превышающих выручку, предприятие получает убытки – отрицательный финансовый результат, что ставит его в достаточно сложное финансовое положение, не исключающее и банкротство.
Рост качества и мероприятия по его улучшению должны обеспечивать положительный финансовый результат – этот вывод является вторым методическим положением в управлении качеством.
B условиях рыночной экономики стремление к получению прибыли ориентирует товаропроизводителей на увеличение объемов производства продукции, нужной потребителю, и снижение затрат на производство. Значение прибыли для предприятия и для всего народного хозяйства в целом можно определить следующим образом:
1) во-первых, прибыль отражает конечный финансовый результат предприятия;
2) во-вторых, прибыль предопределяет условия для развития и повышения качества продукции;
3) в-третьих, прибыль обладает стимулирующей функцией деятельности предприятия. Ее содержание состоит в том, что она одновременно является финансовым результатом и основным элементом финансовых ресурсов предприятия. Реальное обеспечение принципа самофинансирования определяется полученной прибылью. Доля чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей, должна быть достаточной для финансирования расширения производственной деятельности, научно-технического и социального развития предприятия, материального поощрения работников;
4) в-четвертых, прибыль является одним из источников формирования бюджетов разных уровней.
На величину прибыли и ее динамику воздействуют факторы как зависящие, так и не зависящие от усилий предприятия (табл. 19).

Таблица 19

Факторы, оказывающие влияние на величину прибыли предприятия

Вышесказанное указывает на третье методическое положение: в деятельности по повышению качества необходимо учитывать фаторы прибыли.
Для того, чтобы правильно ориентировать политику предприятия на эффективное управление первой группой факторов, необходимо учитывать факторы, не зависящие от усилия предприятия, но оказывающие непосредственное влияние на экономическую политику предприятия. К таким факторам относится прежде всего конъюнктура рынка, то естьскладывающиеся в определенный период времени и в конкретном месте социально-экономические, торгово-организационные и другие условия реализации товаров.
Иными словами, конъюнктура рынка отражает степень сбалансированности спроса и предложения. На тех рынках, где предложение превышает спрос, сбыт становится областью острого соперничества производителей, сферой конкурентной борьбы. Главным арбитром в этой борьбе выступает потребитель. Признание у потребителя (или сбыт) есть акт признания качества продукции.
По определению Г. Г. Беликчяна, «качество продукции – это не только комплекс свойств определенного предмета, но и отражение экономических взаимоотношений между производством и потреблением». Поэтому на рынке постоянно происходит взаимодействие интересов со стороны производителей и потребителей. У каждого из них своя определенная цель и определенные требования к продаваемому товару.
Интерес производителя (предприятия, изготовителя) – продать товар по выгодной цене. Цель – получение прибыли [4, с. 98].
Покупателю совершенно безразличны такие важные с точки зрения производителя свойства товара, как трудоемкость, материало- и энергоемкость их изготовления, особенности их конструкции и технологии изготовления. Два элемента – качество (то естьпотребительские свойства товара) и цена – являются определяющими при совершении покупки и главными составляющими конкурентоспособности товара, отражающей его отличие от товара-конкурента
(рис. 42).

 

Рис. 42. Сопоставление целей производителя и потребителя на рынке

В современных условиях недостаточная теоретическая и методическая изученность проблем взаимоотношения качества и конкурентоспособности сдерживает создание научно обоснованных экономических разработок в сфере создания и поддержания условий конкурентоспособности продукции, имеющих существенное значение для экономики машиностроительного предприятия.
Таким образом, четвертым методическим положением является необходимость в деятельности предприятия по управлению качеством продукции учитывать интересы производителей и потребителей данной продукции.
В качестве примера практического использования методологи­ческих и методических положений исследования систем управления машиностроитель-ным комплексом рассмотрим наиболее важную и приоритетную его подсис-тему –целевую систему управления качеством. Для исследований прикладного характера данная система является наиболее типовой среди всех других и в условиях рыночных отношений во многом реально формирует эф­фективность деятельности всей производственно-хозяйственной системы любого пред-приятия и организации.
Управление качеством как наука получило теоретическую осно­ву у нас в стране в 70–80-е годы XX века. В этот период было проведено много исследований и экспериментов, были опубликованы моно­графии, книги и статьи на данную тему. Исключительно важный и принципиальный итог этой работы состоит в том, что управление качеством стало неотъемлемой частью, функцией любого производства независимо от используемых при этом методов управления, форм собственности и масштабов производства.
Стабильного повышения качества невозможно достичь только воздействиями локального, разрозненного характера, так как недос­таточно высокое качество продукции и услуг одной отрасли или даже одного поставщика ведет к созданию и изготовлению продукции такого же уровня качества в другой отрасли или на другом предприятии. Управление качеством должно носить комплексный характер, что, в свою очередь, возможно только при системном подходе к управлению. Именно такой подход обеспечивает качество, удовлетворяющее потребителей.
Наряду с управлением качеством среди других целевых подходов к управлению важнейшими следует признать: обеспечение поставок продукции потребителям в срок; увеличение объемов производства продукции, снижение себестоимости выпускаемой продукции. Роль управления качеством в обеспечении конкурентоспособности в условиях рынка исключительно велика. Подтверждением тому служит практика передовых зарубежных фирм, где на первом месте среди всех направлений менеджмента всегда стоит качество. Их деятельность, особенно по повышению и обеспечению качества, ориентируется толь­ко на потребителей.
В ведущих промышленных странах, где фирмы и компании действуют в жестких условиях рынка и конкуренции, успешно используют систему качества, а теперь и систему менеджмента качества продукции и услуг. Состав и сущность таких систем регламентируются рядом международных стандартов по управлению, в частности ИСО серии 9000. Соответствие системы требованиям стандартов потребителями признается гарантией того, что изготовитель может поставлять про­дукцию стабильного качества и выполнять договорные (контракт­ные) условия. За рубежом наличие систем менеджмента качества стало непреложным пра­вилом для каждого поставщика [38, с. 88].
Каждое i-е качество j-й системы (i= 1, n; j = 1, m,) может быть описано с помощью некоторой выходной переменной уji, отображающей определенное существенное свойство системы, значение которой характеризует меру (интенсивность) этого ка­чества. Эту меру назовем показателем свойства или частным по­казателем качества системы. Показатель уji может принимать значения из множества (области) допустимых значений {удопi}.
Назовем обобщенным показателем качествами j-й системы век­тор
Yj= <yj1, yj2,…,yji….,yjn>, компоненты которого суть показатели его отдельных свойств. Размерность этого вектора определяется числом существенных свойств системы. Обратим внимание на то, что показателем качества является именно вектор, а не про­стое множество частных показателей, поскольку между отдель­ными свойствами могут существовать связи, которые в рамках теории множеств описать весьма сложно.
Частные показатели имеют различную физическую природу и в соответствии с этим различную размерность. Поэтому при образовании обобщенного показателя качества следует опери­ровать не «натуральными» показателями, а их нормирован­ными значениями, обеспечивающими приведение показателей к одному масштабу, что необходимо для их сопоставления.
Задача нормировки решается, как правило, введением отно­сительных безразмерных показателей, представляющих собой отношение «натурального» частного показателя к некоторой нормирующей величине, измеряемой в тех же единицах, что и сам показатель.

yiнорм= yi / yi0,                                                       (11)

гдеyi0 −некоторое «идеальное» значение i-го показателя.
Выбор нормирующего делителя для перевода частных пока­зателей в безразмерную форму, в значительной мере носит субъек­тивный характер и должен обосновываться в каждом конкрет­ном случае.
Требуемое качество системы задается правилами (условиями), которым должны удовлетворять показатели существенных свойств, а проверка их выполнения называется оцениванием ка­чества системы. Таким образом, критерий качества − это показа­тель существенных свойств системы и правило его оценивания.
Назовем идеальной системой Y* гипотетическую модель ис­следуемой системы, идеально соответствующую всем критериям качества, Y* = <y*1,у*2,...,уij,..., у*n> −вектор, являющийся показателем качества идеальной системы.
Назовем областью адекватности некоторую окрестность зна­чений показателей существенных свойств. В общем виде область адекватности определяется как модуль нормированной разности между показателем качества Yдоп и показателем качества Y*.

δ∩ |Yдоп \ Y*| / |Y*|,                                                    (12)

где δ– радиус области адекватности.
На радиус области адекватности накладываются ограничения, зависящие от семантики предметной области. Как правило, оп­ределение этой величины является результатом фундаментальных научных исследований или экспертной оценки.
При таком рассмотрении все критерии в общем случае могут принадлежать к одному из трех классов:
1)критерий пригодности Кприг: (Vi) (yjiЄδ|δi→yiдоп, i = 1, n) правило, согласно которому j-я система считаетсяпригодной, если значения всехi-x частных показателей yji этой системы принадлежат области адекватности δ, а радиус области адекватности соответствует допустимым значениям всех частных показателей;
2) критерий оптимальности Копт: (εi) (yijЄδ|δi→δопт) – правило, согласно которому j-я система считается оптимальнойпо i-му показателю качества, если существует хотя бы один част­ный показатель качества уij, значение которого принадлежитобласти адекватности δ, а радиус области адекватности по этомупоказателю оптимален. Оптимальность радиуса адекватности определяется из семантики предметной области, как правило, в виде δопт = 0, что подразумевает отсутствие отклонений показа­телей качества от идеальных значений;
3) критерий превосходства Kпрев:(Vi) (yijЄδ| δi→δопт, i = 1, n) – правило, согласно которому j-я система считается превосходной, если все значения частных показателей качества yij принадлежат области адекватности δ, а радиус области адек­ватности оптимален по всем показателям.
При оценивании качества систем с управлением признают целесообразным введение нескольких уровней качества, проранжированных в порядке возрастания сложности рассматриваемых свойств.
Первичным качеством любой системы является ее устойчи­вость. Для простых систем устойчивость объединяет такие свой­ства, как прочность, стойкость к внешним воздействиям, сбалан­сированность, стабильность, гомеостазис (способность системы возвращаться в равновесное состояние при выводе из него вне­шними воздействиями). Для сложных систем характерны различ­ные формы структурной устойчивости, такие, как надежность, живучесть и т.д.
Более сложной, чем устойчивость, является помехоустойчи­вость, понимаемая как способность системы без искажений вос­принимать и передавать информационные потоки. Помехоустой­чивость объединяет ряд свойств, присущих в основном системам управления. К таким свойствам относятся надежность информационных систем и систем связи, их пропускная способность, воз­можность эффективного кодирования/декодирования информа­ции, электромагнитнаясовместимость радиоэлектронных средств и т.д.
Следующим уровнем шкалы качества системы является уп­равляемость способность системы переходить за конечное (за­данное) время в требуемое состояние под влиянием управляю­щих воздействий. Управляемость обеспечивается прежде всего наличием прямой и обратной связи, объединяет такие свойства системы, как гибкость управления, оперативность, точность, про­изводительность, инерционность, связность, наблюдаемость объекта управления и др. На этом уровне качества для сложных систем управляемость включает способность принятия решений по формированию управляющих воздействий.
Следующим уровнем на шкале качеств является способность. Это качество системы, определяющее ее возможности по дости­жению требуемого результата на основе имеющихся ресурсов в заданный период. Данное качество характеризуется та­кими свойствами, как результативность (производительность, мощность и т.п.), ресурсоемкость и оперативность. Итак, способ­ность – это потенциальная эффективность функционирования системы, способность получить требуемый результат при идеаль­ном способе использования ресурсов и в отсутствие воздействий внешней среды.
Наиболее сложным качеством системы является самоорганиза­ция. Самоорганизующаяся система способна изменять свою струк­туру, параметры, алгоритмы функционирования, поведение для повышения эффективности. Принципиально важными свойства­ми этого уровня являются свобода выбора решений, адаптируе­мость, самообучаемость, способность к распознаванию ситуаций.
Принцип свободы выбора решений предусматривает возмож­ность изменения критериев на любом этапе принятия решений в соответствии со складывающейся обстановкой.
Введение уровней качества позволяет ограничить исследова­ния одним из перечисленных уровней. Для простых систем часто ограничиваются исследованием устойчивости. Уровень качества выбирает исследователь в зависимости от сложности системы, целей исследования, наличия информации, условий применения системы.
По вопросу менеджмента и управления качеством существует большое количество монографий, статей, книг и других источников [43, с. 88].
Статья B. A. Иванова, основываясь на тексте международных стандартов ИСО серии 9000, связывает построение модели системы качества на основе сети процессов c повышением менеджмента качества предприятия. B статье приводятся и раскрываются принципы построения систем качества, основанных на процессном подходе:
1) вместо абстрактных требований норм производится описание реальных процессов;
2) «собственники» процесса составляют описания лучше, чем третьи лица или сторонние консультанты; сотрудники узнают свою деятельность в таких изложениях;
3) различные процессы можно компактно и удобно представлять в виде алгоритмов;
4) процесс представляет четко определенные требования к исходным условиям и предпосылкам (входные данные), a также требования к выходным параметрам (целям), которые могут быть четко сформулированы;
5) процессы в стадии их описания могут быть оптимизированы.
Монография B. H. Спицнаделя предлагает выполнение системной оценки эффективности технической системы, базирующейся на показателях, которые характеризуют полный жизненный цикл технической системы, объединены в сводный критерий оценки. Форма критерия определяется исходя из специфики техники с помощью анализа чувствительности, анализа случайностей, анализа на усиление построения новых альтернатив.
В работе В. Н. Спицнаделяподробно раскрыта системная оценка, приводятся требования к критерию оценки (репрезентативность, критичность, простота, монотонность, нормированность, сравниваемость результатов оценки). Приводятся показатели полного жизенного цикла товара и методы их определения (измерительный, регистрационный, органолептический, расчетный), алгоритм оценки уровня качества продукции (выбор номенклатуры показателей качества продукции, количественное определение показателей, выбор базовых показателей (образцов), определение зависимости между показателями и оценкой, определение способа нахождения весомостей и способа комплексной оценки).
Книга Г. Н. Каляновараскрывает вопросы представления деятельности предприятия и принятых в нем технологий в виде иерархии диаграмм, обеспечивающих наглядность и полноту их отображения, в частности при помощи диаграмм потоков данных (приводятся основные и вспомогательные объекты диаграмм, рассматриваются понятия контекста и детализации процесса, а также декомпозиции потока данных, даются рекомендации для построения функциональной модели в виде иерархии диаграмм потоков данных); вводится понятие спецификации процесса, содержащей номер и/или имя процесса, списки входныхи выходных данных итело (описание) процесса, являющееся спецификацией алгоритма или операции, трансформирующей входные потоки данных в выходные;охарактеризованы спецификации управления, предназначенные для моделирования и документирования аспектов систем, зависящих от времени или реакции на событие, позволяют осуществлять декомпозицию управляющих процессов и описывают отношения между входными и выходными управляющими потоками на управляющем процессе-предке.
В статье В. Ивлева, М.Каменновой, Т. Поповой описывается понятие бизнес-процесса через горизонтальную иерархию внутренних и зависимых между собой функциональных действий, конечной целью которых является выпуск продукции или отдельных ее элементов, вводятся основные показатели оценки эффективности бизнес-процессов (количества производимой продукции заданного качества, оплаченное за определенный интервал времени, потребителей продукции, типовых операций, которые необходимо выполнить при производстве продукции за определенный интервал времени; стоимость издержек производства продукции; длительность выполнения типовых операций; капиталовложения в производство продукции).
В работе П. М. Елизарова, А. И.Яцкевича отмечается, что при помощи PDM (productdatamanagement –технологии управления данными об изделии)– возможно осуществление эффективной поддержки процессов решения многих задач менеджмента качества, таких как управление процессами, управление документацией, записями, анализ со стороныруководства и др.
Статья А.И. Яцкевича и Д.Ю.Страузова предлагает использовать формализованное описание технологических процессов на основе программы «PDM STEPSUITE», в которую введен объект «действие».
Действие может декомпозироваться на неограниченное число уровней: «Цеховой маршрут > Операция >Переход». Для каждого технологического процесса (ТП)потребности в ресурсах (материалы, оснащение, изделия, людские ресурсы и др.), а также автоматизация бизнес-процессов обеспечиваются путем создания и настройки шаблонов процессов (шаблон процесса – формализованное описание последовательности действий, потока рабочих объектов и правил, определяющих начало и завершение процесса, отдельных действий), создания и настройки процессов по их шаблонам.
Материал В. В. Репина, В.Г. Елиферова представляет методику создания на предприятии единой системы управления бизнес-процессами, которая позволяет комплексно решать основные задачи управления и развития предприятия. Она предусматривает двухступенчатую систему показателей:
1) показатели, по которым владелец процесса оценивает результативность и эффективность своего процесса и работ, входящих в его состав; 
2) показатели, по которым владелец процесса отчитывается перед высшим руководством о результатах деятельности процесса.
B работе B. B. Репина представлен аналитический обзор, посвященный вопросам формирования моделей бизнес-процессов, используемых для регламентации и управления, рассмотрены проблемы, связанные c описанием бизнес-процессов в виде потоков работ (Workflow).
При построении таких моделей остро встает вопрос описания деятельности руководителя (владельца процесса). Данную проблему предлагается решать несколькими способами:
a) отдельно описываются потоки работ, выполняемых как руководителями, так и исполнителями;
б) при описании работ исполнителей можно указать прямые ссылки на процессы, выполняемые руководителями, или прямо отобразить их вмешательство в работу;
в) прямое включение в процесс «Функции управления»;
г) дополнительное событие «Принято управленческое решение».
Постулируется, что управление бизнес-процессом осуществляется по определенным технологиям и c использованием документов, в число которых входят регламент выполнения бизнес-процесса, положение o подразделении, должностные и рабочие инструкции, методические документы по измерению показателей бизнес-процессов, отчетные формы, спецификации входов / выходов и т. д.
Статья В.С. Егорова,В.Ф. Лелякова,В.Г. Резниченко, Г.А. Юрченко посвящена методике реализации процессного подхода при создании системы менеджмента качества на уровне сертификационных требований в виде следующих этапов:
a) представление деятельности предприятия в виде двух процессов – стратегического менеджмента и создания продукции;
б) структурирование деятельности по созданию продукции в цепочку основных процессов, в результате которых производятся продукты или услуги и которые создают прямую ценность для потребителей);
в) декомпозиция процесса «создание продукции»;
г) определение процессов. Под определением процесса понимается установление состава процессов систем менеджмента качества и разработка моделей процессов, отражающих структуру, ресурсы для обеспечения надлежащего функционирования, индикаторы для оценки процессов.
Определению структуры процесса (состава и содержания отдельных шагов) способствует применение специально разработанных стандартных форм, а также карт процессов. В стандартных формах приводятся сведения о входах и выходах, их поставщиках и потребителях, содержании процесса и его составных частях (субпроцессах). Карты процессов – графическое представление процесса в виде блок-схем, при которыхшаги процесса изображаются в предопределенных столбцах, соответствующих участникам процесса;
д) описанный процесс подвергается анализу с точки зрения требований систем менеджмента качества;
е) разработка расширенной блок-схемы процесса. От карт схемы она отличается большей нагруженностью: каждый шаг процесса связывается с информационной и методической основой выполнения предусмотренных в его рамках работ, а также с должностными лицами–исполнителями работ;
ж) формирование требований к ресурсам для функционирования процесса;
з) установление индикаторов для измерения степени достижения цели;
и) отражение результатов проделанной работы в форме стандарта предприятия (стандарта на процесс).
В материале В.Г. Елиферова приведено решение проблемы формирования информационных потоков по данным мониторинга процессов, продуктов и удовлетворенности клиентов путем встраивания показателей результативности (по ISO 9001:2000), показателей эффективности (по ISO9004:2000) и существующей системы информации управленческого учета в один документ «Справка о ходе процесса».
Работа В. Г. Елиферова исследует структурирование и реализацию модели систем менеджмента качества. Процессы систем менеджмента качества  организации разделяются на две группы: основные процессы (лежат на пути следования продукции) и вспомогательные процессы (напрямую не контактируют с продукцией и предназначены для обеспечения нормального функционирования основных процессов). В основе управляемости процесса лежат назначения хозяина процесса, получение им всех необходимых ресурсов, наличие у него документированных процедур (методик, инструкций, технологии) выполнения процесса, построение хозяином системы сбора объективной информации о ходе процесса, о параметрах продукта и удовлетворенности потребителя.
Применительно к рыночным отношениям чаще используется термин «менеджмент», а не «управление». Управление качеством рас­сматривается как часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству. При этом менеджмент качества по формулировке, приведенной в указанном стандарте, представля­ет собой скоординированную деятельность по руководству и управ­лению организацией применительно к качеству. При некоторых различиях в понимании менеджмента очевидно, что в формулировках много общего и они практически адекватны сложившемуся в отечественной литературе понятию управления в условиях ры­ночных отношений. Применительно к органам государственной власти или другим подобным структурам термин «управление» так­же понятен и более привычен, чем «менеджмент».
Связь общей теории исследования систем управления и системного менеджмента качества определяется следующим образом.
Любая поставленная цель исследования обусловливает необходимость определения методологических основ разработки и внедрения модели систем менеджмента качества на базе жизненного цикла продукции установлением взаимосвязей между общей теорией систем и методологией систем менеджмента организаций на примере систем менеджмента качества.
Выполнение этой задачи обусловлено трудностями методологического характера, которые проистекают из определения общей теории систем.
Если данная теория действительно связана именно c понятиями структуры и процесса, a не c понятием субстанции, c методом, a не c содержанием, c целью и функцией, a не c причинами, то становится невозможным определить связь общей теории систем и системного менеджмента качества как ее специального приложения.
Вследствие этого в данном случае общая теория систем лишь задает направление развития своих приложений. Частная проблема при этом может быть решена лишь в контексте общей теории, охватывающей все проблемы такого рода. Обобщенность теории систем состоит в определении функций, общих для процессов проектирования всех систем. Принятие решения, формулирование проблемы, количественное определение, оценка, оптимизация, субоптимизация, иерархическая организация, управление, планирование и регулирование – функции, свойственные процессу проектирования любых систем (в том числе систем менеджмента качества).
Таким образом, определяется общая теория проектирования систем,обусловленная связью порождения c системным менеджментом качества. Решения для частных случаев могут получаться в результате конкретизации общих рассуждений, справедливых для всех проблем данного типа, a не путем развития частного метода. B общей теории систем нет частных методов. Следовательно, в самом понятии общей теории систем заложен смысл, предписывающий начать рассмотрение проблемы c принятия решений, т. e. c функции, общей для всех процессов проектирования систем.
Для российских условий целесообразнее применять термин «управление» и, соответственно, «управление качеством», вклады­вая в их содержание приоритетность работы с людьми в условиях рыночных отношений. Таким образом, в данной работе термины «менеджмент качества» и «управление качеством» (в настоящем по­нимании управления качеством, приближенном к отечественным определениям) сле­дует рассматривать как тождественные понятия, поэтому далее бу­дет использоваться в основном термин «управление качеством» [35, с. 99].
В связи с тем, что в России международные стандарты ИСО се­рии 9000 приняты в качестве государственных, на предприятиях необходимо больше внимания уделять, в первую очередь системно­му управлению качеством,
то естьсистеме менеджмента качества (как они зафиксированы в названиях междуна­родных стандартов ИСО серии 9000). Она, как это уже ранее пока­зывалось, является целевой подсистемой системы управления всей организации.
Все исследовательские прикладные работы в рамках системы управления качеством могут проводиться в основном в условиях:
1) функционирования на предприятии действующей, оформ­ленной и сертифицированной системы управления качеством по ранее действующим требованиям стандартов, где необходимо создать и ресертифицировать систему, соответствующую требованиям утвержденных стан­дартов (ныне это ГОСТ Р ИСО 9001–2001);
2) отсутствия оформленной и сертифицированной на предприятии системы управления качеством, то естьнеобходимо создать и сертифицировать на действующем предприятии систему, соответствующую требованиям утвержденных стандартов;
3) формирования нового предприятия из числа действующихпри их укрупнении или разукрупнении, то естьнеобходимо создать исертифицировать систему, соответствующую требованиям утвержденных стандартов (с учетом имеющейся базы в области управления качеством на ранее функционирующих предприятиях);
4) строительства нового предприятия, то естьнеобходимо создать исертифицировать совершенно новую систему, соответствующуютребованиям действующих стандартов без какой-либо преемственности и имеющихся традиций.
Очевидно, что в данный период наиболее распространены пер­вые и вторые условия. Кроме того, могут быть и иные условия про­ведения исследовательских работ по управлению качеством, в частности, при реструктуризации
и / или диверсификации предприятий.

Непосредственно создание и сертификация систем управления качеством могут ба­зироваться на результатах исследования с использованием организационного проектирования.  

Оглавление