В.Е. Ланкин
Децентрализация управления социально-экономическими системами (системный аспект)
Монография. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 228с.
| Предыдущая |
2. Общесистемные характеристики экономических объектов. Методы количественной оценки
2.1. Экономические свободы и управляемость экономических систем
Проблема организации государственного регулирования экономики страны сегодня весьма актуальна. Задача децентрализации власти, передача прав и полномочий на уровень регионов, провинций и городов с целью повышения эффективности управления особенно остро стоит перед Россией, Италией, Голландией и другими странами [58].
Разделение политической власти между центром и регионами и далее вниз должно базироваться на некоторых принципах, обеспечивающих в идеале:
• с одной стороны, экономическую самостоятельность (свободу) регионов (муниципальных образований);
• с другой – сохранение управляемости регионов в государственной системе в целом.
Под экономической самостоятельностью здесь понимается способность некоторой локальной системы обеспечить свои социальные и экономические нужды за счет собственных, неотчуждаемых центром ресурсов. Оценка экономической самостоятельности методически хорошо проработана и используется для определения донорных и дотационных регионов и образований.
Вопрос управляемости экономической системы в экономической литературе не обсуждается вообще. В то же время, это – центральный вопрос стратегии и политики государственного регулирования социально-экономической системы. Интуитивное восприятие важности этого явления привело в свое время к жестокому подавлению в зародыше попытки децентрализации системы экономического управления бывшим тоталитарным режимом советской власти (НЭП – Россия, Венгрия – 1963 г., Чехословакия – 1968 г. и другие примеры).
2.1.1. Управляемость в социально-экономических системах
2.1.2. Экономические свободы. Определение. Методы оценки
2.1.3. Экономические свободы и управляемость. Соотношение и парадоксы
| Предыдущая |