В.Е. Ланкин, Г.В. Горелова, В.Д. Сербин, Д.В. Арутюнова, А.В. Татарова, Г.Б. Баканов, Е.Л. Макарова
Исследование и разработка организационных систем управления в высших учебных заведениях
Монография. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 178 с.
| Предыдущая |
3. Совершенствование организационной и функциональной структур вуза на примере ЮФУ
3.2. Пути решения организационных проблем ЮФУ, возникших при его создании
Цель организационных преобразований
Целью организационных преобразований является формирование рациональной системы управления и соответствующей ей организационной структуры, которая представляет собой:
- состав, иерархию и структуру связей подразделений управления вузом;
- отношения и связи между ними, возникающие в ходе осуществления процедур управления образовательными и другими процессами.
Совершенствование организационной и функциональной структуры, в первую очередь, продиктовано переходом вуза в статус Автономного учреждения, что делает актуальной оптимизацию функций управления путем их концентрации на уровне ректората, сокращая количество уровней управления и повышая его оперативность.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, положенные в основу работы по формированию системы управления ЮФУ:
1. Принцип оптимизации структуры управления (периодического мониторинга и корректировки).
Структура управления ЮФУ должна подвергаться периодическому мониторингу с точки зрения требований текущего состояния социально-экономической среды (ее определяющих факторов) и в случае необходимости соответствующей корректировке.
2. Принцип ресурсного обеспечения и минимизации потерь
Задачи и работы, включаемые вузами в объединенные планы работы ЮФУ, должны быть обеспечены необходимыми ресурсами. Эти целевые ресурсы должны быть закреплены за конкретной позицией объединенного плана и выделяться на каждый этап в отдельности, расходоваться только на выполнение работ, для которых они предназначены. По итогам каждого этапа работ должны проверяться: целевое использование ресурсов и результат завершения этапа. В случае невыполнения запланированных работ по этапу или получение негативного результата финансирование этих работ приостанавливается до определения причин возникновения срыва работ и принятия решения о целесообразности их продолжения. По каждому случаю нецелевого использования ресурсов должно проводиться специальное внутреннее расследование
3. Принцип децентрализации управления
В целях повышения оперативности управления и исключения случаев образования параллельных полномочий система управления ЮФУ будет создаваться двухуровневой (Уровень управления ЮФУ и Уровень управления вузами – СП) и должна обеспечивать достаточную независимость вузов – СП в решении внутренних задач при условии соблюдения приводимых в этом разделе принципов.
4. Принцип стратегической направленности
Разрабатываемые вузами – СП планы должны исходить из генеральной цели ЮФУ и содержать задачи, направленные как на достижение локальных целей вуза, так и всего ЮФУ.
5. Принцип взаимного согласования и координации действий структурных подразделений
Планы работ вузов – СП и их исполнение должны взаимно согласовываться и координироваться в случаях совместного исполнения, взаимосвязанности выполняемых независимо работ, а также в других случаях, когда такие работы могут оказывать негативное влияние нара боты другого СП.
Вариант №1. ПОЛНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Настоящий вариант предполагает полное объединение ныне действующих университетов (институтов) – партнеров на основе:
- общности научно-образовательной деятельности;
- общего имущественного комплекса и хозяйственного обеспечения;
- централизованного финансового обеспечения и управления.
Возможная организационная структура такого учреждения (ЮФУ) представлена на рис. 42.
Рис. 42.
Организационная структура ЮФУ – Полная интеграция
Департамент
Важнейшим структурно-функциональным элементом университе-та в данной структуре являются департаменты – научно-образователь-ные объединения по важнейшим направлениям учебной и кафедральной научной деятельности ППС.
В соответствии с основными направлениями научной и учебной деятельности входящих в ЮФУ вузов могут быть созданы следующие департаменты:
1. Технологический.
2. Гуманитарный.
3. Естественнонаучный.
4. Механико-математический.
5. Экономики и управления.
6. Педагогический.
7. Архитектуры и искусств.
8. Филиалы.
В рамках департаментов объединяются кафедры одного образовательного направления ныне существующих вузов. И работают на распределенных географически площадках, при этом, по-видимому, неизбежно слияние и/или укрупнение кафедр одного направления (например, химии, физики, математики и пр.).
Департаменты не занимаются хозяйственной деятельностью, а лишь осуществляют учебную и научную деятельность ППС факультетов и кафедр в рамках ежегодного бюджетного финансирования. Руководитель департамента контролирует правильность исполнения бюджетов департамента, факультетов и кафедр.
| Предыдущая |