А.Н. Асаул, Б. М. Капаров
Управление высшим учебным заведением в условиях инновационной экономики
под ред. д.э.н, проф. А. Н. Асаула – СПб.: «Гуманистика», 2007. - 280с.
| Предыдущая |
Заключение
В качестве основных выводов приведем схему, демонстрирующую соответствие понятия «управление» главной теме нашей книги.
1. Для того чтобы изменить формирующийся на глобальном рынке образ России как поставщика идей и потребителя готовых технологий, необходимо развитие системы образования, соответствующего принципам новой экономики, построенной на знаниях. Это предполагает использование такого механизма институциональных преобразований, как укрепление вузовской науки путем создания национальных и инновационных университетов. Проблемой является то, что, несмотря на активную работу по определению набора критериев, самого понятия «инновационный вуз» пока нет.
2. В условиях глобализации образовательных стандартов, актуальным остается вопрос сохранения национальной специфики российского образования. То есть система высшего образования должна перейти на качественно новый уровень развития, с освоением новых инновационных форм образования и с одновременным сохранением традиций научной деятельности, преемственности научного знания. Для теоретического обоснования этого процесса могут быть применены теории, изучающие процессы формирования структур в открытых системах, то есть в системах, обменивающихся веществом и энергией с окружающей средой, например, теория самоорганизации.
3. Ввиду обширности территории России самое большое значение имеет развитие региональной системы образования. Именно через новые организационные формы вуз имеет возможность оказывать влияние на всю систему непрерывного образования региона, быть структурообразующим ее элементом и тем самым ведущим звеном общественного развития, которое позволит системе регионального высшего образования перейти на новый качественный уровень, быть своего рода стандартом высокого качества для различных ступеней и организационных форм региональной образовательной системы.
Таким образом, инновации в сфере образования – создание национальных университетов и инновационных вузов – можно представить как последние стадии процесса самоорганизации, как переход системы образования на новый качественный уровень, как экспансию высшего профессионального образования «вширь», «вглубь» на региональный уровень.
4. Анализ генезиса инновационных подходов к развитию системы высшего профессионального образования показывает, что он представляет собой пример повышения устойчивости системы в эволюционном периоде развития – сохранение определенной специализации подсистем. Система высшего профессионального образования имеет в своем составе оперативные и консервативные подсистемы. Из них первые приближаются к среде, улавливая ее флуктуации, что иллюстрирует развитие дистанционного образования, инновационных вузов, национальных университетов. Вторые – отдаляются от нее, сохраняя качественную определенность системы. Это может быть проиллюстрировано сохранением традиций научной деятельности, преемственности научного знания в российских вузах, сохранением фундаментальности и качества образования.
5. Для организации системы анализа и планирования финансовых ресурсов высшей школы (что является объективно необходимым при системе многоканального финансирования), адекватной требованиям рыночной экономики, необходимо создание современной системы управления финансами, основанной на разработке и контроле исполнения иерархической системы бизнес-процессов вуза. Это позволяет установить жесткий текущий и оперативный контроль за поступлением и расходованием средств, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии.
Реорганизация организационной структуры вуза с выделением финансовой подсистемы, в которой должны выделяться центры финансового учета, внедрение стратегического планирования, переход от функциональной ориентации управления вузом к процессной ориентации, на наш взгляд, позволят решать не только сложные задачи выживания вуза, но и совершенствовать процессы развития многоканального финансирования, развивать материально-техническую базу для повышения уровня и качества учебного процесса в соответствии с мировыми стандартами.
6. Исключительно важной является проблема выбора как самого правила распределения финансовых потоков, так и момента его смены. Подразделения должны постоянно заботиться о том, чтобы финансирование из разных источников было максимальным и продолжительным, т. е. вести своего рода внутрифирменную конкуренцию на основе внутрифирменной самоорганизации. Это значит, что они должны, с большой степенью свободы конкурируя друг с другом, приводить всю систему вуза в новое качественное состояние. А так как наилучшее желаемое для вуза качественное состояние – это инновационный вуз, то совершенно логично было бы предположить, что и реализовывать подразделения должны развитые конкурентных преимуществ, основанных на инновационных стратегиях. Из них и складывается тот портфель инновационных стратегий, реализация которых позволит вузу завоевать титул инновационного.
7. Для повышения конкурентоспособности, эффективности управления и инновационной активности отечественных вузов необходимо создание эффективных структур, занимающихся их менеджментом. Методы совершенствования управления вузом должны включать в себя учет фактора мотивации сотрудников вуза, совершенствование взаимосвязи финансовой подсистемы вуза с другими подсистемами, оптимизацию организационной структуры вуза. Выбор же оптимального (наилучшего) метода носит субъективный характер, так как зависит от профессионально-субъективного выбора варианта финансирования.
8. Практически все вузы, выигравшие конкурс в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и получившие статус инновационного вуза, уделяют большое внимание развитию дистанционных форм образования. Примечателен тот факт, что вузы эти – разной специализации, из разных городов России – понимают необходимость формирования единого образовательного пространства, всеобщего обмена информацией. В этой связи, необходимой становится разработка методов реализации инновационных образовательных технологий в вузе в условиях конкуренции, дающих возможность создания систем массового непрерывного самообучения, всеобщего обмена информацией в условиях новой экономики, основанной на знаниях.
На основании сделанных выводов, мы предлагаем следующие рекомендации.
1. При разработке теоретических основ управления высшим учебным заведением, в данном случае, управления вузом на основе теории самоорганизации, целесообразно в разрабатываемую систему упорядоченных знаний в виде концепций и теорий, включать основные положения теории самоорганизации, универсальность которых будет способствовать наилучшей интерпретации процесса перехода вуза в новое качественное состояние и выработке соответствующих принципов, способов и форм управления им.
2. При разработке концептуальных основ управления высшим учебным заведением необходимо рассматривать управление – как искусство, то есть как способность эффективно применять данные науки управления в конкретной ситуации. Это значит, что при разработке концепции инновационного развития необходимо применение данных науки управления, включившей в себя основные положения концепции самоорганизации, для обоснования роли инноваций как источника структурной эволюции и осуществления проекции процесса самоорганизации системы высшего образования на уровень отдельного вуза с целью выработки методологии управления им в логике развития всей системы.
3. Для сохранения тенденции повышения устойчивости системы высшего образования в эволюционном периоде развития необходимо сохранение определенной специализации подсистем. Это значит, что оперативные подсистемы должны тесно взаимодействовать с окружающей средой, улавливая ее флуктуации, развивая дистанционное образование, университетские комплексы и сети. А консервативные подсистемы должны сохранять качественную определенность системы – традиции научной деятельности, преемственность научного знания, фундаментальность и качество образования.
4. Разрабатывая методологические основы управления вузом на основе инновационного подхода к управлению бизнес-процессами вуза, управление необходимо рассматривать как процесс – как совокупность управляющих воздействий, которые обеспечивают достижение инновационных целей вуза, путем преобразования абитуриентов на «входе» в специалистов на «выходе» в условиях конкуренции, интерпретированной как постоянный обмен энтропией с помощью универсальных закономерностей самоорганизации.
5. При разработке методических подходов к совершенствованию системы управления вузом управление следует рассматривать как функцию – как целенаправленное стимулирующее воздействие на мотивацию сотрудников вуза через фонды оплаты труда, совершенствование взаимосвязи финансово-экономической подсистемы с другими подсистемами вуза с целью повышения эффективности управления образовательным бизнес-процессом и конкурентоспособности вуза.
6. При разработке методов реализации инновационных образовательных технологий в вузе в условиях конкуренции управление должно рассматривается как аппарат – совокупность структур и людей, обеспечивающих использование и координацию всех ресурсов социальных систем для достижения их целей. То есть создание интегрированной учебной среды с вариантным определением роли различных компонент (технологических, педагогических, организационно-методических) дистанционного обучения, дающего возможность создания системы массового непрерывного самообучения и всеобщего объема информацией.
| Предыдущая |